连云港港阔步迈向东方强港昂起沿海开发龙头

谢小茹

　　□ 王波  杜磊  曹小华  鞠海涛

　　　潮涌黄海，沿海开发的热潮在这里得到印证；激情跨越，美好的蓝图在这里变为现实。站在连岛眺望港口，一派繁忙景象。2009年6月10日，以连云港为龙头的江苏沿海开发进入国家层面，作为中国沿海12个枢纽港之一，连云港港积极抢抓这一重大机遇，强力推进功能构建，合纵连横各方资源，加快完善了港口综合功能，增强了辐射带动能力，用奋斗，奏响了沿海开发奋进曲。

　　高端关注

　　港口政策聚焦效应日趋凸显

　　江苏沿海开发，连云港是龙头，国家、省及相关部门的高度关注和重视，使得港口发展的政策聚焦效应日趋凸显。两年来，多位国家领导人来连视察，对港口服务中西部协调发展、打造东部经济新增长极的地位给予肯定，对港口发展作出重要指示。 今年3月17日，交通运输部与江苏省联合召开连云港港口发展座谈会，进一步明确了在“十二五”期间重点支持港口发展的政策。5月31日，国家正式批准在连云港设立东中西区域合作示范区。

　　“加快以连云港港为龙头的沿海港口群建设,基本建成连云港港30万吨级深水航道，加快10万吨级集装箱码头和30万吨级原油码头建设。到2015年,连云港港集装箱吞吐量突破800万标箱。”这是《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中对连云港港口未来发展的重点描述，这为连云港港口未来发展奠定了基调。

　　在3月17日部省联合支持加快连云港港口发展座谈会上，连云港港口在省“十二五”发展中的重要作用进一步得到了凸显。交通运输部强调，大力支持江苏沿海开发，重点突出连云港港口的战略地位，明确“十二五”期间安排资金比“十一五”有明显增长。省委、省政府重申连云港港是江苏沿海开发的核心和龙头，将其作为新一轮交通基础设施建设的重中之重，以更大的决心、更大的力度，推进连云港港加快发展、跨越发展，在干部配备和人才引进、资金投入、资源配置、项目布局上给予重点倾斜；同时，“以港兴市”战略在连云港市经济社会发展中将会更为凸显，这些无疑是推动连云港港未来发展的根本支撑。

　　日前，从上海铁路局传来消息，上海路局将向铁道部提出申请，申报连云港港口集团为铁道部大客户。进入“大客户俱乐部”后，港口将在计划管理、运力配置、运行组织、信息服务等方面获得铁路更优质、可靠的支持。与此同时，今年，中国首次铁水联运现场会将在连云港召开。

　　扩量增效

　　港口吞吐量连创新高

　　“今年上半年，港口集团开拓进取，克服难题，圆满实现时间过半、任务过半的目标,共完成吞吐量8202万吨，同比增加1506万吨，增幅22.5%；完成集装箱运量233万标箱，同比增加42万标箱，增幅22.1%。”站在港口集装箱码头，市政协副主席、港口集团董事长、党委书记俞向阳高兴地说。

　　《江苏沿海地区发展规划》实施以来，连云港港口坚持集装箱优先发展战略，强化货源市场开发，努力开辟航线航班，港口生产持续保持跨越发展的态势。

　　航道的不断浚深，使得大型船舶来港有了保障，也为港口上量带来了积极因素。今年以来，港口共接卸了101艘开普型超大船舶，累计带来货物吞吐量占全港吞吐量的17.3%，也使得港口上半年散杂货作业量同比增幅达到17.6%。

　　两年来，连云港港口在陇海兰新沿线省区、中亚地区成功召开了港口推介会，继续放大新亚欧大陆桥的影响力和号召力；深入淮安、宿迁、盐城市场，利用现有场站资源，进一步拓展苏北地区客户群。坚持集中开发、重点突破的市场开发原则，实现了集装箱、煤炭、焦炭、红土镍矿、木薯干、粮食以及出口杂货等货种的较大幅度增量。

　　今年上半年共开通11条集装箱近洋航线，其中已实现7条新增航线稳定运行。目前全球23家航运公司在连设立分公司或办事机构，港口拥有国际国内航线70余条，月航班达300多班次。在铁路方面，坚持以“铁流”吸引“货流”、以疏运带动货源集聚的发展战略，进一步凸显火车装卸车的中心地位，今年以来，日装车最高达2104车，日装卸车总数最高达2929车， 效率全国领先。

　　破解发展瓶颈

　　基础设施建设不断强化

　　江苏沿海开发实施以来，连云港港口不断加大资金投入，两年间共完成固定资产投资55亿元，航道等级越来越高、码头泊位越来越大、集疏通道越来越畅。

　　今年3月17日，江苏实施沿海开发战略的重要基础设施项目，连云港港实现深水化的生命线工程 ——— 连云港港30万吨级航道一期工程隆重开工。作为建设一体两翼深水大港的前提和关键，港口30万吨级航道是江苏沿海开发的“牛鼻子”工程，工程概算投资为47.71亿元，工期为39个月。 截至目前，一期工程累计完成投资21.6393亿元，自2010年8月起，港区航道可以进出20万吨级大船，航道工程的经济与社会效益已经凸显。

　　6月23日，连云港东疏港高速公路建成通车，从根本上改善了港口集疏运条件，打通了港口对外快速通道，也为带动临港工业和发展现代物流产业，更好地服务苏北振兴和区域经济协调发展创造了条件。

　　两年间，港口第六代集装箱码头建成，氧化铝、散化肥泊位水工主体完工，液体散货泊位后方陆域加快形成，30万吨级矿石码头已于2009年9月28日试运行。截至目前，拥有生产性泊位44个，最大泊位30万吨级，年总设计能力9000万吨以上，其中集装箱近300万标箱。

　　服务中西部

　　港口辐射带动日益显现

　　作为拉动区域发展的龙头载体，服务苏北及中西部是连云港港永恒的发展主题。在省、市领导的支持下，连云港已与大陆桥沿线主要城市建立了全面合作关系和口岸合作协议，联手成立了大陆桥物流联盟，在内陆地区设立了8个“无水港”，相互之间的携手发展和互动合作更加紧密，广大中西部地区已经成为连云港最为重要的合作伙伴和发展同盟，连云港也已经成为中西部地区开发开放的战略门户和有力支撑。

　　港口进出货物中，中西部地区的货物量占到60%以上。为了更大范围内向中西部地区推介连云港，去年5月， 由副省长史和平率领的江苏省政府代表团先后在郑州、西安、兰州、乌鲁木齐举行连云港服务中西部地区发展推介活动，全面展示连云港的优势，宣传连云港服务中西部发展的各项政策措施。连云港海关、连云港检疫检验局分别与内地十多个重要城市的海关、检验检疫局开展了转关、转检业务，中西部地区进出口企业可以在当地海关、检疫检验部门办理验方手续，口岸海关、检疫检验单位直接转关放行。在加快内地“无水港”建设的同时，连云港港借助铁路的支持，相继开通连云港至阿拉山口、郑州、西安、成都、西宁等地的集装箱“五定班列”。

　　转型升级

　　港口演绎华丽转身

　　“既要金山银山，也要绿水青山”。在大力推进沿海开发、实现自身跨越发展的同时，连云港港口集团没有放弃对转型升级的追求，发展上去了，能耗下来了，这就是港口人的发展追求。 俞向阳展示了一组颇具说服力的数据：近几年，港口年吞吐量平均增长17%，能源单耗平均下降4%。连云港港用实际行动，促使自己由能源消耗大户变成了能源节约大户。

　　2010年10月24日，在连云港港59号泊位，由港口集团自行研发的全球第一套高压变频数字化船用岸电系统在靠港的船舶上试验成功，标志着连云港港在岸电技术上已经走在了世界的前列。而“接岸电”只是港口近年“转型”的精彩一笔。为了加快区域性国际枢纽港建设，港口近年在生态和环保方面加大了建设和投入，技术创新已成为港口发展的“绿色引擎”。据了解，近年来，连云港港在重点领域、关键环节上不断加大科技投入，积极采用节能降耗新工艺、新产品、新技术，大型设备的变频改造、绿色照明技术应用、粉尘治理及污水处理设备设施更新等新技术已在港口生产中得到应用。

　　去年，港口已经建成全国单体最大的木材物流园区，成为辐射我国中西部地区的木材交易市场。港口集团总裁白力群告诉笔者， “通过转型升级把港口装卸的上下环节激活，充分利用社会各种资源要素把港口装卸这个平台搭建成优美壮观的‘大舞台’，让各路客商在此舞台上演绎生动的乐章，节目越出彩，港口这个‘大舞台’获益越多。”

　　凤凰展翼

　　两翼港区突飞猛进

　　江苏沿海开发战略实施以来，连云港港口紧紧抓住两翼开发的历史机遇，在工程建设项目上赢得一席之地，在码头经营上主导，在配套物流土地开发上参与，全方位介入赣榆、徐圩、灌河港区建设经营，赢得了良好的经济效益和社会效益。

　　赣榆港区是连云港港新开辟的北翼重要港区，连云港港赣榆港区一期（起步）工程，总投资约为21.8亿元，由连云港港口集团有限公司与有关企业按比例组建的连云港新海湾码头有限公司负责开发建设，目前，各项工作进展顺利。

　　灌南县灌河港区是连云港市“一体两翼”组合大港的南翼港区的重要组成部分。港区区位优势明显，建港条件优越，腹地经济良好。 6月18日上午，连云港港口股份公司与灌南县签署了灌河港区战略合作框架协议。根据协议，港口股份公司与灌南县政府将设立由股份公司控股经营的合资公司。首期合作项目主要是海河联运区和堆沟港区，拟建设2个散货泊位和1个液体化工泊位，将于2012年底前具备投产条件。

　　承载着一体两翼组合大港的梦想，两翼港口开发建设已经全面启动。 （编辑：贺耀堂）