苏州公安关百家和网站违反程序

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　　苏州公安关百家和网站违反程序

　　作者：匿名网友

　　发布时间：2012-06-17 09:47

　　类别：执法监督

　　区域：苏州

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　　各位领导                                                                                                                                                                                 近闻苏州的百家和购物返利网被当地的公安机关以涉嫌非法集资、ICP未经备案而关闭，并将四个股东刑事拘留，真令我百思不得其解，一个在当地工商部门注册登记并领取了营业执照的合法的公司，在注册的经营范围内进行经营其资金的流向全部在国家合法的金融机构的管控之下运行，其ICP备案也早已办好了，为何突然被苏州的公安拟定涉嫌非法集资呢？近日本人反复翻阅相关的法律法规和司法解释，认为百家和不属于非法集资。究竟何为非法集资呢？不能凭空而论，不能乱扣帽子，必须要有充分的事实证明，并应按照法定程序依法而定，切不可妄加推断，法无明文不处罚，法不责众。我国法律规定：非法集资是指单位或者个人未依照法定的程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。非法集资的特点是：一是未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；有审批权限的部门超越权限批准集资。二是承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式。三是向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人。四是以合法形式掩盖其非法集资的实质。然而，百家和已经依照法定的程序经当地有关部门的批准，在工商部门注册登记并领取了营业执照，ICP也早已备案好了，备案许可证号是：苏ICP备11081679号，审核通过时间是：2011-11-16，主办单位：苏州联购网络科技有限公司，网站首页网址是：www.bjhgww.com，网站负责人：沈巍巍，一直在注册的经营范围内经营，没有发行什么股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证，也没有向社会公众筹集资金；说明其企业的主体是合法的。其二、百家和从来就没有承诺在一定的期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。百家和的利润是自愿加盟的商家提供的佣金，而且是在商家与百家和的会员成交后产生了利润自愿交付的，百家和并没有承诺给商家返利或者还本付息，更没有承诺在一定的期限内返还，返利是收到商家的佣金一部分返给消费者，而百家和根本就没有要消费者出资。其三、百家和没有向社会公众筹集资金，给他提供佣金的也只是特定的少数的自愿加盟的商家。也没有大肆鼓吹虚假宣传、欺诈群众、卷款潜逃、非法占有的迹象，非常公开、透明、有序，不存在以合法形式掩盖其非法集资的实质；综上所述，我认为百家和的行为不具有非法集资的特征，不符合非法集资的四大法律要件，完全不属于非法集资，苏州公安拟定百家和涉嫌非法集资的事实不清，证据不足，缺乏法律依据，定性错误，并且违反了法定程序办案，在没有查清事实之前和证据不足的情形下就强行将百家和的网站关闭，是一种行政失职，或者说是滥用权力，是一种不顾广大人民群众利益的鲁莽的行为，就此，苏州政府和相关职能部门的领导为何不进行反思呢？会不会有人恶意攻击百家和呢？也没有存在官商勾结的幕后行为呢？不会是苏州个别领导为了捞取政绩想增加地方财政收入而出的下策呢？我国的立法宗旨是什么呢？党的三个代表的重要思想是什么呢？何为代表先进的生产力？何为代表广大人民群众的根本利益？为此，我直言进谏，斗胆冒犯，呼吁苏州政府和相关的职能部门的领导，应该尊重事实，以事实为依据，以法律为准绳，保民生促和谐，以广大人民群众的利益为重，早日为此澄清，还百家和一个青白，给老百姓一个满意的答复，绝不能想吞掉老百姓的血汗钱来做政绩，以充分体现法制的公平公正和严肃性、优越性，维护社会治安，促进社会和谐，保障法人和公民的合法权益不受非法侵害。