灌南发改委为海河联运越权审批

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　　灌南发改委为海河联运越权审批

　　作者：匿名网友

　　发布时间：2012-06-12 20:03

　　类别：执法监督

　　区域：连云港灌南

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　　核心提示：

　　温家宝指出，腐败、无视科学发展是当前我们国家发展和工作中的最大危险！一个执法部门、一个监督机构、一个审批机关的政治文明水准，直接影响百姓生活的幸福指数和政府形象。科学发展，贵在法治和符合国家产业政策！“江苏连云港海河联运区” （现挂名灌河港）及其二期，是否均经国家发改部门批准立项，或符合国家发改立项政策？

　　国务院办公厅就下的《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》和《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》，明确规定，开发区由国务院和省、自治区、直辖市政府两级审批面前，“江苏连云港海河联运区”一二期项目，若已经国家改发部门审批立项，其手续或又是被怎么审批下来的？

　　严查违规建设项目 ，切实维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性 。望江苏省政府、连云港市政府、国家发改委及所涉事件江苏各级发改部门，职能、民生、监管、法治、形象角度，切实关注涉嫌诸多违法的“江苏连云港海河联运区”事件、并协查事件、法治事件！切勿让事离职能部门越远，却离又一个“江苏铁本钢铁公司”及云南楚雄事件越近！

　　江苏灌南县发改委涉嫌违法渎职为违法项目“海河联运”越权审批

　　江苏灌南连云港海河联运区发改依法审批建手续何在？

　　按照国家法律规定，一个物流园区的建设与审批，必须从交通和商务部门开始，然后经发改委→规划部门出具初步选址意见→环保管理部门、文物、消防、人防等等→国有土地使用权出让合同→修建性详细规划→建设用地规划许可→土地使用权属证明（土地证）→建设工程规划许可→施工许可……等所有的手续齐全之后，项目才可以开工兴建。

　　然而，采用化整为零，形式上仅仅只有四张审批 [灌国用（2011）第02－7233号至7236号，只标明用途未标明取得价格] 的三百亩用地手续，实际却少批多占、未批先占，大规模庞大占用耕地面积达700多亩的江苏省灌南连云港海河联运区项目（现挂名灌河港），在未见立项、征地、拆迁、规划和招投标，等所有合法手续都齐全的情况下，便以租代征强占强毁耕地、欺上瞒下、灌南县级发改部门胆敢擅自代表国家相关发改部门，违法越权渎职为违法项目审批（立项文号：灌发改[2011]11号，规划选址意见：灌规函[2011]129号，组织机构代码证：58108816-9，企业法人营业执照编号320724000201108300025N）的形式，让此违法项目被大肆进行开工建设。

　　江苏灌南连云港海河联运项目（现挂名灌河港），还曾先后被《每日经济新闻》和《百姓生活杂志》《新华网》《人民网》《中国经济网》《凤凰网》、《搜狐网》、《新浪网》、《网易》等多家媒体以“连云港海河联运项目用地涉嫌‘少批多占’”和“江苏灌南：海河联运区土地征用涉嫌‘以租代征’ 遭质疑”为题多次曝光。

　　江苏灌南县发改委违法越权审批，涉嫌渎职?

　　按规定，开发区由国务院和省级政府两级审批，市级政府无权审批开发区。国家发改委等部门公布的公告还明确要求，未经公告的开发区，不准以开发区名义对外招商引资。虽然没有通过审批，但灌南海河联运区，却开始筹备工作了。

　　那么，这个没有经过正常审批就违法征地兴建的江苏灌南海河联运区项目，为什么能够大张旗鼓地建设呢？到底是当地县发改部门审批的，还是当地市里批准的？还是灌南海河联运区项目，压根相关程序手续就没有，或就不齐？

　　江苏灌南县违反国家禁令，顶风建起了占地过700多亩的海河联运区一期工程，对这件事，县里负有监管责任的发改委等部门，不能说没有作为，但他们是怎么做的呢？未见国家发改立项、便以县级发改部门违法越权代为审批……没手续，顶风上马；没有地，违法占用；没有钱，就合伙建，江苏灌南县政府各部门及发改委，本应该是为人民服务的，现在却违法违规，为项目开发（投资）商服务。作为政府部门，他们不可能不知法，但既然知法，为什么他们不怕法呢？