司法之翼护航海州发展

谢小茹

　　□ 崔锦明 刘敏  董洪旺

　　近年来，海州区司法局以“创新、提升”为主题，以深化三项重点工作为主线，努力围绕自身职能抓创新、围绕地区特色抓创新、围绕社会管理抓创新，通过创新方法、创新机制、创新举措，切实履行维护社会和谐稳定、服务经济社会发展、保障公民法律需求、促进社会公平正义的工作职责，全面提升司法行政队伍的实战能力、提升司法行政工作的实际成效、提升司法行政机关的社会形象，为加快海州经济社会转型发展作出了积极的贡献。

　　■ 创新方法

　　法律服务工作迈上新台阶

　　近年来，海州区转变工作思路，创新法律服务方法，组织开展“公证惠民社区行”活动。通过开设“公证咨询台”、“公证大讲堂”、“公证绿色通道”等途径，积极服务锦屏磷矿棚户区改造项目，配合区拆迁部门现场办理公布房屋征收决定、公布评估单位结果等保全证据公证，确保整个改造项目的顺利实施。

　　在“法律援助惠民乡村行”活动中。以建立联络点为载体，以完善法律援助网络为主线，构建区、镇（街道）、村（居）法律援助三级网络，公示法律援助条件、援助范围、法律援助流程、联络员照片和联系方式，方便农村群众咨询，并规范“三簿一册”台账以及工作人员考评表，有效规范、监督联络员的工作。

　　结合“蒲公英行动”爱心帮扶结对活动，突出宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，向农村群众解答留守儿童在生活、学习中遇到的法律问题，并现场结对帮扶留守儿童，向帮扶儿童发放爱心资助款，将法律援助与爱心援助相结合，争当“社会妈妈”。

　　■ 创新机制

　　社会矛盾化解彰显新成效

　　近年来，海州区通过采取制定下发《关于推进各村（社区）“和事老”协会建设的指导意见》文件、召开海州区社会管理创新民间纠纷化解“和事老”工程推进会等建立健全全省首创的“和事老”调解新模式。截至目前，全区83个村居已全部成立“和事老”协会，1716个“和事老”志愿参与协会的日常工作，共累计调处各类民间纠纷2000余件，主要涉及婚姻家庭、邻里、征地拆迁、土地承包等基层常见纠纷，调解成功率接近100%。

　　去年，海州区组织开展“矛盾纠纷排查进村（居）、维护社会和谐稳定”专项行动。组织全区各级人民调解组织和人民调解员深入到村组、社区、企业全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。全年没有一起因民间纠纷激化而引起的群体性上访、民转刑案件的发生，有效维护了社会的和谐稳定。

　　海州区对企业调解组织建设的规则和程序进行了规范化指导，统一了企业人民调解委员会标牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书等。突出抓好白虎山批发市场、义乌商品城、家乐福超市、四季农产品交易市场、兴隆装饰城等几家大型商贸市场的调委会组建工作，打造具有海州特色的企业调委会新亮点。目前，全区200人以上企业已经全部建立人民调解委员会。

　　■ 创新举措

　　特殊人群管控呈现新亮点

　　去年2月23日，省社矫办到海州检查社区矫正管理教育服务中心建设情况时，对“中心”在硬件投入、制度建设、功能发挥等方面给予了充分肯定。海州社区矫正管理服务中心增设了爱心超市、音像放映室、食堂、活动室、浴室以及“三无”社区矫正人员临时宿舍等辅助功能区域，初步形成集“教育、监管、服务、疏导”四位一体的工作格局。

　　近年来，海州区积极打造全省最大竹柳基地成为阳光就业扶助基地。通过加强与板浦镇广根竹柳专业合作社的交流与合作，建成广根竹柳阳光就业扶助基地，在基地先后建立安置帮教办公室、谈心室、会议室、培训室等，为刑释解教人员提供免费育苗培训和妥善安置，目前已累计安置刑释解教人员50余名，取得了良好的社会效益。

　　目前，海州区正通过法制春联、纳凉晚会、电影夜市、法制专栏、广场说法、社区法律图书角等丰富多彩的表现形式，以“12.4”法制宣传日等重大法制宣传活动为契机，将法治文化主动融入旅游文化、社区文化、校园文化、广场文化、节日文化等各文化载体，进一步增强普法实效性，力争在年内实现在全区建成富有特色、覆盖全区的知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”法治文化体系。

　　乘天时，居地利，携人和，如今海州司法工作正展翼翱翔，奔向无限美好的明天。 （编辑：王夫成）