开发区全力打造城市形象最新区

谢小茹

　　□ 赵士安  朱进

　　2012年，市开发区立足新起点，树立新标杆，以科学发展观统领全局，以“加快转型突破，率先沿海崛起”为目标，按照“纵深推进，提档升级，多元投入，建管并重”的工作思路，全面加大城市建设力度，组团推进各项重大城建项目，创新发展思路，狠抓工作落实，全区城建工作呈现出平稳较快发展的良好局面。

　　抓建设，夯基础，提升城市承载能力

　　新城建设的框架全面拉开。按照规划先行的原则，突出规划的连续性、系统性和先进性要求，高标准编制了一系列城市规划和设计。完成《猴嘴片区控制性详细规划修编》，以及临港产业园绿地系统规划，强化开发区公共服务体系规划及产业空间布局优化。全年投资2000万元，共完成21个项目设计工作，重点加强花果山大道主轴功能带的形象设计，布局在周边的新医药产业园公共服务平台、国际会展中心、工业邻里中心、金融大厦、港逸花园小区等工程项目通过精心设计已启动建设。随着一批具有时代气息、国际品位的地标工程拔地而起，花果山大道沿线将成为展现港城魅力的景观大道。

　　基础设施超前布局。以服务招商引资为目标，本着适度超前原则，开展道路工程、绿化景观工程建设。全年完成云池路、听月路、玉竹路、玉竹路、盐池西路、先锋路等10条道路工程，新增道路13.3公里；完成后公交一号线开发区段工程、昆仑山路分段改造工程，共计改造道路6.8公里。全年完成绿化面积61.95万平方米，完成盐池西路、银台路、龙桥路等十二条道路的绿化工程以及昌圩湖、曹圩湖二期景观工程，全区绿化率及绿地覆盖率全面提升。

　　抓创建，靓市容，打造宜业宜居环境

　　加强垃圾收集清运管理，维护市容环境。加强生活垃圾收集运输环节的管理，保证区内垃圾日产日清，100%密闭化运输至垃圾填埋场进行无害化处理。以城市创建为有力抓手，集中开展市容环境专项整治，全面消除“三乱”。通过对区内环境状况进行集中排查，共清理各类积存垃圾超过17000立方米，城区环境得到明显提升。

　　加大绿化养护管理力度，提高绿化养护水平。积极探索创新绿化养护管理新办法、新举措，继续细化《开发区绿化养护作业要求及质量标准》等绿化养护管理制度。为做到“黄土不露天”，实现道路绿化覆盖率及苗木保有率达到95%以上的目标，实施了零星绿化补植工程。全年共补植绿地面积15万平方米，翻种更新草坪30万平方米，补植模纹色块面积1.5万平方米，栽植各类乔灌木0.9万余株。同时，因BRT快速公交一号线建设迁移苗木8.2万平方米。

　　加强市政设施的维护，保障设施完好运行。道路维修方面。重点加强重大活动路线黄海大道、东方大道等道路的及时维护。共修复破损路面4.21万平方米，更换破损路缘石7686米，雨水井篦2782只，检查井盖889只，疏通雨污水管网15327米,沥青灌缝36265米,累计造价达850万元。路灯广场维护。累计维修路灯583盏，景观灯261盏，重新铺设电缆2987米；喷泉广场设施全面检修1次，活动保障开启喷泉48次，较好地完成路灯广场维护运行任务。

　　抓服务，保高效，争创最佳服务品牌

　　实施水电配套服务。按照管委会年初制定的城市投资建设计划和项目框架协议，统筹安排，综合考虑供电、供水管线布置，提前安排配套管网建设，便于项目落户后尽快通上水、电，及时投入建设、生产。完成豪森产业园、东睦江河新材料、天洋汽车等十二家企业的外部线路及配电工程，架设供电线路36公里；完成BRT一号线、云桥路、港城大道沿街楼梯亮化、蝙蝠山山体亮化等十一项路灯及亮化工程；完成博云生物科技、新医药平台红线外给水等20多个供水项目供水，铺设供水管道22.9公里。投资200余万元清除障碍近30处，为国电联合动力公司生产的国内最大的6MW发电机组运到港口装船打通一条运输通道。

　　行政审批便捷高效。以围绕中心、服务大局为出发点，紧扣中心“贴近群众、贴近客商、贴近项目建设”的要求，牢固树立服务意识、效率意识，切实为企业发展、群众生活提供更加便捷高效的服务。在坚持首问负责制、一次告知制等各项服务制度的同时，开设了重点项目绿色通道，开展电话预约、上门服务等方法为建设项目早开工、早建设提供便利。建设窗口行政许可事项共679个，按时办结率、群众满意率均达100%。建设窗口因优质、高效的服务，已连续三年被开发区评为红旗服务窗口。

　　抓规范，重监管，强化行业管理职能

　　建筑监督管理成效显著。按照文明工地标准及创建全国卫生城市和各项要求，强化安全生产和文明施工管理，开展建筑工程安全文明施工专项整治工作，突出薄弱环节及重大安全隐患的专项整治。全年受理安全监督61项，共有9个工程项目申报市级文明工地，5个工程项目申报省级文明工地，安全监督巡查95次，发现安全问题713条，下发整改通知书145份，整改回复率89%。重点加强政府投资工程（尤其是住宅工程）的质量监管力度，切实保障公众利益和公共安全，有效提升工程质量品质。强化建筑节能监管力度，确保建筑节能目标在开发区内完成。全年受监房屋建筑工程61项，竣工验收工程26项，共有10个项目申报市优质结构，质量监督覆盖率100%，质量监督巡查104次，发现质量问题521条，下发整改通知书106份，整改回复率92%。全年未发生重大质量、安全事故。

　　强化农民工工资清欠管理。为了做好拖欠农民工工资工作，保障农民工合法权益，确保全区社会大局和谐稳定，成立清欠办，加大农民工工资清欠力度。建立健全了清欠机制，完善了首接责任者、跟踪督办制等长效管理机制，并联合信访、劳动监察、企业服务等部门建立分工协作的联动机制。共受理拖欠农民工工资案件114件，依法清理拖欠农民工工资及经济补偿金2477万元，共为1853名农民工追回被拖欠的工资。

　　强化保障房建设及房屋管理。房产管理逐步规范，新建小区在建设品质、配套标准、物管档次等方面均有所提高，小区物业管理实现了全覆盖。开展住宅小区环境专项检查，通过检查提升住宅小区物业管理水平；积极开展创优工作，申报一个省级、一个市级优秀物业管理项目，均已通过物业主管部门初评初检。

　　强化职能，行业监管全面到位。我局管理工作涉及建设、环保、城管、房产等多个方面，工作中，积极配合上级部门开展工程建设领域专项治理，有效维护开发区规范、竞争、有序的建筑市场秩序。施工现场全封闭管理得到了进一步加强，质量安全稳中有升，年内获得省级文明工地5个、市级9个，获市优质结构工程10项，全年未发生重大以上安全事故。信访事项妥善解决。全年协调处理拖欠农民工工资144起，清欠农民工工资3291.06万元，为全区的和谐、稳定发展做出了贡献。环境工作全面完成了市政府下达的节能减排任务，并通过了环境管理体系（ISO14001）认证第三次换证审核。省级生态工业园区已获批建设，国家级已通过三部委专家论证。房产管理逐步规范，新建小区在建设品质、配套标准、物管档次等方面均有所提高，小区物业管理实现了全覆盖。区内两个物业管理项目分别通过了省级优秀和市级优秀评审。 （编辑：王夫成）