连云港新一轮乡镇大规模合并调整完成

谢小茹

　　记 者 徐芳　通讯员 吴淑珩 赵永兵 王冬青

　　不久前，本报刊发了灌云县部分乡镇进行区划调整的消息，引起了市民的广泛关注，很多市民给本报打来电话，询问此次区划调整的详细情况。而记者从市民政部门了解到，灌云县的乡镇合并调整只是连云港市新一轮乡镇行政区划调整的一部分。

　　经省政府批准，连云港市灌云县、新浦区、海州区、连云区、东海县、赣榆县以及灌南县近日均已先后完成进行新一轮乡镇合并调整，累计涉及上述县区下辖的35个乡镇，可谓是连云港市近年来规模最大的一次乡镇级的区划调整。调整前连云港市共辖有83个乡镇，其中镇53个、乡30个。此次调整后，连云港市减少了22个乡镇，调整后连云港市辖61个乡镇，其中镇48个、乡13个，乡镇数量削减幅度为26.5%。

　　新浦区 涉及3个乡镇

　　撤销花果山乡，设立花果山街道办事处。调整后行政区域面积为33.3平方公里，人口1.8万人，辖新滩、当路、飞泉、前进、新村、小村、前云7个村民委员会和大村居民委员会。

　　撤销南城镇，设立南城街道办事处。调整后行政区域面积为3.8平方公里，人口7299人，辖宁海、凤凰、青春3个居民委员会。

　　撤销云台乡，设立云台街道办事处。调整后行政区域面积为68.12平方公里，人口3.1万人，辖西山、丹霞、前关、后关、山东、东磊、渔湾、朱麻、凤凰9个村民委员会和凌州居民委员会。

　　海州区：涉及1个乡

　　撤销宁海乡设立宁海街道办事处。调整后行政区域面积46平方公里，人口2.6万人，辖平安1个居民委员会和魏湾、卞浦、清河、武圩、太平、黄圩、杨场、新圩、新北、海河10个村民委员会。

　　连云区 涉及3个乡镇

　　撤销宿城乡，设立宿城街道办事处。调整后行政区域面积为21.39平方公里，人口4525人，辖夏庄居民委员会，东崖屋、高庄、宝山、大竹园、留云岭5个村民委员会。撤销高公岛乡，设立高公岛街道办事处。调整后行政区域面积为10.93平方公里，人口3045人，辖高公岛居民委员会，黄窝、柳河2个村民委员会。

　　撤销朝阳镇，设立朝阳街道办事处。调整后行政区域面积为31.4平方公里，总人口2万人，辖新县、朝东2个居民委员会，西庄、刘巷、韩李、张庄、尹宋、马山、沙集7个村民委员会。

　　灌云县 涉及10个乡镇

　　撤销杨集镇、沂北乡，合并组建新的杨集镇，镇政府驻地设在原杨集镇政府驻地。新设立的杨集镇辖39个村委会，1个居委会。

　　撤销龙苴镇、穆圩乡，合并组建新的龙苴镇，镇政府驻地设在原龙苴镇政府驻地区。新设立的龙苴镇辖28个村委会，1个居委会。

　　撤销同兴镇、伊芦乡，合并组建新的同兴镇，镇政府驻地设在原同兴镇政府驻地。新设立的同兴镇辖28个村委会，2个居委会。

　　撤销下车乡、白蚬乡，合并组建下车镇，镇政府驻地设在原下车乡政府驻地。新设立的下车镇辖31个村委会，1个社区居委会。

　　撤销南岗乡、陡沟乡，合并组建新的南岗乡，乡政府驻地设在原南岗乡政府驻地。新组建的南岗乡辖33个村委会。

　　东海县 涉及6个乡镇

　　撤销牛山镇设立牛山街道办事处，调整后其行政区域面积为92.79平方公里，人口18.87万人，辖18个村民委员会，15个居民委员会，街道办事处驻和平西路258号。

　　撤销石榴镇设立石榴街道办事处，调整后其行政区域面积为79.89平方公里，人口4.35万人，辖11个村民委员会，7个居民委员会，街道办事处驻石新路55号。

　　撤销南辰乡、石梁河镇，合并组建新的石梁河镇。调整后其行政区域面积为103.6平方公里，总人口6.3万人，辖24个村委会，镇驻地设在原石梁河镇政府驻地。

　　撤销横沟乡、温泉镇合并组建新的温泉镇，调整后其行政区域面积为102.71平方公里，人口5.24万人，辖18个村民委员会，镇驻地设在温泉镇昭阳路1号。本次调整后，东海县将由13个建制镇8个乡，缩减为17个。

　　赣榆县 涉及6个镇

　　早在2001年，赣榆县就成功撤并了8个乡镇，日前在此基础上，赣榆县再撤3个镇，全县由18个镇减少到15个镇，各镇平均人口由6.11万人扩大到7.34万人，平均面积由76.78平方公里扩展到92.13平方公里。

　　撤销罗阳镇、墩尚镇，设立新的墩尚镇。两镇合并后，镇区面积128.55平方公里，人口7.7万人，辖29个村委会。

　　撤销门河镇、城头镇，设立新的城头镇。两镇合并后，人口规模将达到近8.8万人，镇区规模将达117.5平方公里，辖43个村委会。

　　撤销欢墩镇、班庄镇，设立新的班庄镇。两镇合并后，不但人口翻了一番，将近10万人，而且地域面积也将增加近一倍，达175.61平方公里，新的班庄镇也将成为赣榆全县面积最大的镇，辖44个村委会。

　　灌南县 涉及6个乡镇

　　今年3月，灌南县平稳撤并3个镇，全县由原来14个镇“瘦身”为11个乡镇，灌南也成为连云港市此次行政区划调整的最后一个县区。

　　撤销堆沟港镇、五队乡，将原堆沟港镇和五队乡合并，设立新的堆沟港镇，镇政府驻原五队乡居五队委会五队街。行政区划调整后，堆沟港镇行政区域面积155.48平方公里，人口8.6万元，辖27个村委会，4个居委会。

　　撤销田楼乡、长茂镇，将原田楼乡和长茂镇合并，设立新的田楼镇，镇政府驻长茂镇三兴居委会三兴街。行政区划调整后，田楼镇行政区域面积109.1平方公里，人口7.7万。辖25个村委会，1个居委会。

　　撤销花园乡、新集乡，将原花园乡和新集乡合并，设立新的新集镇，镇政府驻新集居委会新集街。行政区划调整后，新集镇行政区域面积119平方公里，人口7.2万，辖25个村委会，1居委会。

　　加快城市化进程是首要动因

　　市民政部门透露，从几年前的消灭“城中村”到如今的取消“城中乡”，连云港市旨在以此加快港城城市化进程，加强社会行政管理和服务，从而为当地经济社会的快速发展扫清行政区划上的障碍，助推连云港市整体社会经济的健康发展。

　　此轮连云港市部分乡镇区划调整不约而同的提到了加快城乡一体化进程，合并调整方案均植根于所属县区的发展规划，融汇于整个区（县）的未来发展蓝图。

　　行政成本降低这是最直观的结果，部分乡镇经过调整后，有利于精简机构、转变政府职能，理顺条块关系，提高行政管理效率。 （编辑：王夫成）