赣榆县水利局规范水行政执法建设

鱼干子

　　（通讯员： 钟昌勇）今年3月以来，赣榆县水利局为进一步加强水行政执法规范化建设，有效巩固水资源整治、河道黄砂专项治理等活动成果，采取多项举措，规范水行政法律文书使用，整顿全县水事秩序。

　　抓执法业务培训，补强执法人员知识短板。组织水政监察大队、水土保持监督管理站、河道黄砂管理站全体人员以及各站所专兼职水政监察员精心筹备业务培训，整理教材，加强对各单位负责人和一线执法人员的培训，使其全面掌握各类征管文书的使用对象、环节、流程和要求，保证征管文书特别是执法文书使用的正确、规范和统一。

　　抓执法文书清理，补齐水行政执法断点。赣榆县水利局将水行政审批、执法案卷的规范化管理作为水政执法文书使用的重中之重，一是规范案件办理和案卷制作程序，做到案件定性准确，程序规范，文书齐全，归档及时。2012年以来31起取水许可、45起水土保持方案审批、42起执法案件全部实行一案一卷，符合规定的“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针。二是查找执法案卷工作中的问题和不足。对2012年以来所有的水行政处罚、许可等案卷集中进行全面认真地自查自纠，每一起案件都做到援用法律准确，程序合法，案卷材料完整，卷宗整理规范。对案件事实记载不清楚、不充分，证据收集不全面，适用法律不准确，办案程序不合法，案卷材料不齐全，内容不全面，填写不正规，材料顺序混乱等问题及时纠正。

　　抓执法责任追究，补牢依法行政意识。赣榆县水利局成立由分管领导挂帅的工作小组，对水政监察大队、水保监督站、黄砂管理站等执法单位以及有关单位执行水法、行政处罚法、行政许可法和使用水行政文书情况进行定期考核，并将考核结果作为年度绩效考核的依据。对不正确使用执法文书以及在水行政审批手续、水事执法案件规范化建设中工作不力的单位和个人，及时通报，情节严重的严肃责任追究。 （编辑：贺耀堂）