市区部分残疾人可免费坐公交

谢小茹

　　记 者 郭胡成　通讯员 江尧宏

　　为落实残疾人免费乘坐市区公交车的优惠政策，让残疾人共享经济社会发展成果，近日，连云港市出台《连云港市区残疾人免费乘坐公交车实施办法》。

　　从今天开始，在“办法”规定范围内的、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，均可自愿申请办理《残疾人免费乘坐公交车IC卡》（简称“爱心卡”），持卡免费乘坐市区所有线路的公交车。

　　办理“爱心卡”的范围

　　根据“办法”规定，户籍在连云港市区，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，并具有自我行为能力的70岁以下残疾人，可申请办理“爱心卡”。

　　按照规定，办理“爱心卡”的残疾人，须本人携带居民身份证、残疾人证原件和两张一寸彩色正面免冠近照到当地区残联进行核实、登记，领填“市区残疾人免费乘坐爱心卡申请表”，经审核合格后，到海通市民一卡通有限公司办理。

　　为了方便残疾人，各区残联第一阶段将采用集中办理的方式。需要提醒的是，禁止他人为残疾人代办。

　　使用专用卡注意事项

　　如已持有免费卡（“老年卡”、“优抚卡”）的残疾人不可办理“爱心卡”，不能重复享受免费乘坐待遇。

　　此外，“爱心卡”是提供残疾人本人免费乘车的专用卡，一人一卡，乘车时应遵守公共汽车《乘车规则》，亮卡刷卡，不得转借他人使用，违者没收，不再补办。未携带“爱心卡”乘坐公共汽车时应主动按所乘线路票价付费。

　　残疾人乘车时，无民事行为能力和限制民事行为能力的，需有监护人陪同；无生活自理能力的，需有护理人员陪同。监护和护理人员在陪同乘车时，应主动按所乘线路票价付费。

　　每年需缴12元保险费

　　据了解，申请“爱心卡”时需缴纳25元的工本费，同时缴纳12元的意外伤害保险费。工本费是一次性缴纳的，而意外伤害保险费在每年12月份年审时都需要缴纳。

　　目前，相关部门已经对所有常规公交和BRT公交的刷卡机进行升级，以识别“爱心卡”。

　　在集中办理结束后，仍没有办理“爱心卡”的，可以自行前往市民卡办卡点办理，以后每年也是到相同的地方年审。

　　具体办卡点地址

　　新浦区：海连中路市民卡服务中心（解放路小学东侧）

　　连云区：海棠路东方银行营业厅内（家得福超市对面）

　　残疾人免费坐公交政策在港城落地有因

　　记 者 徐 芳　通讯员 陈建军

　　此次残疾人免费坐公交政策的出台并非一时兴起之举，而是经过了长期地谋划，才最终在港城市区落地。记者在走访时了解到，除了想让残疾人享受到出行便利等原因之外，提高公交系统接待残疾人士的效率也是一大考虑因素，而该项优惠政策出台后，港城市区享受公交免费出行的人群也不再局限于盲人群体。

　　残疾人免费坐公交政策并非连云港市独有，在这之前，北京、南京、合肥、杭州、广州、珠海等国内城市都已经相继出台了类似政策，免费乘坐的交通工具包括巴士、电车、地铁等多种类型，而北京更出台政策规定，盲人在免费乘坐公交和轨道交通的同时，其在乘坐地铁时还允许一名陪同人员免费同乘。而此前，省内包括苏州、无锡、常州、宿迁等城市也已经相继出台了此类惠残政策。

　　早在2010年4月，市政府与省政府签订了《江苏省残疾人社会保障和服务体系试验区建设目标责任状》（简称“两个体系”），明确要求要落实残疾人免费乘坐市内公共交通工具等优惠政策，这也成为“两个体系”建设的一项硬指标。此外，《江苏省残疾人保障条例》第五十一条也明确规定：残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。在多方因素的共同推动下，连云港市的落地政策便呼之欲出。

　　其实在此之前，连云港市的盲人一直享受出行持《残疾人证》免费乘车的优惠政策，这是考虑到盲人出行付钱找零颇不方便。不过，盲人乘车免费只是相对于盲人本身而言，其乘车产生的费用则由政府“埋单”，政府以补贴的形式支付给公交企业。

　　而至于其他的残疾人士，在1997年连云港市出台的《连云港市扶助残疾人暂行规定》的第十六条明确规定：残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾，其随身必备的辅助器具可免费携带；盲人乘坐市内公共汽车、渡船，一律免费。由此来看，之前对于除盲人外的残疾人士乘车只是一个建议式的倡议，而不带有强制性。此次连云港市出台的残疾人免费乘车政策无疑就带有极高的现实操作性。

　　除此之外，市残联还解释说，这条政策的出台不仅方便残疾人，还大大方便了公交乘务人员的日常工作，如今的公交车一般都采用刷卡系统计费，包括盲人在内的残疾人凭IC卡免费乘车无疑可以降低公交车司乘人员的工作强度。预计此项政策将惠及市区残疾人5000-6000人左右，市残联提醒残疾人，在乘车时一定要携带《残疾人证》以便查验。 （编辑：贺耀堂）