海州大力构筑科技创新人才聚集高地

谢小茹

　　□ 张传乐  董洪旺  黄冬冬

　　位于海州经济开发区的江苏泰格油墨公司从2010年开始聘请北京化工大学教授、博士生导师王海侨担任总工程师，为方便王教授开展工作，泰格油墨公司投资500余万元成立研发机构、配备专业技术团队从事研发。在两年多的合作中，王教授为泰格油墨培养了20余人的研发团队，企业先后获得了省高新技术企业、省民营科技型企业、省科技型中小企业等称号。像泰格油墨这样"追"科技明星的企业，在海州区并不鲜见。

　　企业对于高技术人才的渴望源于海州区委、区政府的重视和引导。该区主要领导人说：“区域竞争的核心是人才竞争。近年来，海州区大力实施高端人才集聚工程，打造高端人才高地，以人才高地聚集创新优势，实现产业的转型升级，推动区域经济的科学发展、跨越发展。”

　　推进人才强区战略  实施高端人才集聚工程

　　在海州区，人才强区被提升到极高的战略地位。近年来，海州区大力实施“孔望英才集聚计划”，区财政每年划拨200万元作为高层次创新创业人才专项经费，用于鼓励企业引进高层次创新创业人才（团队）落户海州创新创业。区委、区政府先后制定出台《关于招才引智有功单位（个人）奖励办法》等制度文件，从政策、经济、税收等多个方面在招引高层次人才上给予企业倾斜和支持。

　　近年来，海州区围绕全区高端装备制造、新能源和新医药等主导产业的发展，大力推进“高端人才集聚工程”，通过在国内外高校、科研院所建立引才工作联络站，吸引名校优秀学生到海州发展。2012年，海州区开展“人才服务进千企、三送一帮促转型”活动，全年对接引进各类人才500余名，先后有3人享受国务院政府特殊津贴，3人成为省级突出贡献中青年专家，省“333工程”第二层次培养对象1人，第三层次培养对象6人，省“双创计划”人才5人，11家企业被新认定为国家高新技术企业和省创新型企业。通过大力实施“人才强区”战略，集聚科技创新资源和高端人才，有效推动了全区经济持续快速发展。2012年全年实现地区生产总值60亿元，同比增长13%；二、三产业增加值占地区生产总值比重85%，同比提高1.3个百分点，高新技术产业产值占全区规模以上工业总产值比重49.6%。

　　人才产业有机融合  推动工业科技双提升

　　郭锐，是一名34岁的年轻工学博士、燕山大学国家一级重点学科机械工程学科讲师。他曾作为主要技术骨干参与完成多项国有大型企业重点项目的机械研发工作，在载重车技术、故障诊断与可靠性、现代液压技术等领域具有较高的造诣。一次偶然的机会，在与连云港天明装备有限公司的一次合作开发后，他被海州区的企业环境及待遇政策深深吸引，从而选择留在海州。2011年10月至今在连云港天明装备有限公司从事技术研发工作，主持设计地质矿山装备系列产品从事技术研发工作。

　　郭锐博士说：“海州的环境、政策吸引了我，在这里，我自己的所学真正找到了用武之地。”

　　近年来，以海州开发区为龙头的海州工业发展势头强劲，为广大科技高端人才提供了干事创业的舞台。2013年，海州区大力实施工业强区、科技兴区战略，突出新型工业主导，强化科技创新支撑，努力打造区域经济发展第一增长极。海州区把“两区四园”作为工业经济发展的主阵地，海州开发区围绕园区产业的转型提升，坚持盘活存量与扩大增量并举，进一步做强优势产业，力争年内在省级开发园区排名中前进3位以上。工业先导区围绕新型装备制造、新能源、新医药产业发展定位，加快推进中小企业园、矿山机械产业园等一批重大产业项目。同时，抓好板浦临港新型产业园、新坝电力辅机园、锦屏工业园的规划建设和提档升级。

　　“工业和科技是海州跨越赶超的两大关键支撑和强力引擎，也是区域经济发展的核心竞争力，两者联系紧密相辅相成。有了良好的产业基础和发展战略，其核心和关键还在于不断促进人才与产业的有机融合。”海州主要领导坦言。

　　健全人才工作机制 确保人才“引得来、留得住”

　　搭起“黄金台”，筑得“凤凰巢”，引来“金凤凰”。如何确保高端人才“留得住、用得好”，是海州区委、区政府考虑和关心的大问题。为最大限度的发挥人才效用，海州区先后申报设立了国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台26家，设立企业博士工作站5家，有效地吸收引进了一大批高层次人才；积极为企业人才申报国家、省科技计划项目35项，积极推进扬州大学技术转移中心海州区分中心建设。同时，继续大力推进“高层次人才服务中心”等人才公共服务平台建设，协调教育、卫生、人社、公安等部门一站式解决园区各类人才在人事关系办理、户籍登记、职称评审、子女入学、社会保险等方面的问题，进一步提升人才服务水平。

　　2013年，海州区将启动"百名优秀高端人才提升计划"，组织区内高端人才到高校院所、名家讲堂进行学习深造。帮助企业高层次人才申报国家“千人计划”、省“双创计划”、省“333”工程和市“521”工程等重大人才提升项目，放大人才创造效应。同时多层面搭建创业平台，加快建设海州高层次人才创业园，加大博士后科研工作站、企业技术研发中心等创新创业载体平台建设力度，完善海州开发区"六有"创建和规模以上企业"五有"建设，为高端人才提供科技成果转化、新兴产业培育的基地。此外，建立激励机制也必不可少。海州将出台《海州区高层次人才管理服务暂行办法》，对创新创业、有重大研究成果、有突出贡献的人才给予资金奖励与政策扶持。同时，完善区领导干部联系高层次人才制度，定期开展高层次人才联谊会、评选表彰“海州区高层人才创新创优成果”，不断激发全区各类高端人才竞相涌流的工作活力。

　　“目前，海州区正在制定高层次人才引进专项扶持政策，推动建设院士村、专家楼，支持企业兴建人才公寓，努力为高端人才提供一流的待遇、一流的生活居住环境、一流的创业发展平台，确保高端人才引得来、留得住。”海州主要领导人表示，“同时，我们鼓励支持企业建立高端人才智囊团，定期举办创新发展高端论坛，采取聘用兼职、‘假日博士’、‘周末工程师’等方式，推动柔性引才，欢迎各方专家、教授、学者来海州传授先进理念，从而推进专利技术的转化和科技创新成果，为海州跨越腾飞打造科技人才高地。” http://www.aiganyu.com/