４００余件提案让市民生活更美好

谢小茹

□  朱萍 王丛中
　　　本月，连云港市与上海市医保异地就医委托协议签约后，双方医保部门经过具体工作衔接，目前正式开通两地医保异地结算。这一惠民政策的顺利实施正是得益于去年市政协委员霍瑾玲提出的《关于医保卡异地使用的建议》提案。
　　2010年，市政协十一届三次会议共收到提案474件，经审查立案456件，这些提案关系国计民生，涉及百姓生活方方面面，截至去年底，所有提案全部办复完毕，并书面答复了委员，办复率达100%。
　　义务教育均衡发展：让市民在家门口上“名校”
　　去年，师专一附小浦东分校一年级招生，在学区且符合入学条件的有48名，目前在校就读的有35名，入学率超过80%，一年级在校人数更达到了108人，这一变化源自于徐鹤春委员提出的《关于进一步推进连云港市义务教育均衡发展的建议》。
　　近年来，连云港市中心城区集聚了丰富的优质教育资源，而薄弱学校则面临发展“瓶颈”，校际之间的差距越来越大。“热点校”择校热不断升温，学校不断“膨胀”，另一些学校却日益“萎缩”。要从根本上解决“招生公平”问题，就要尽快缩小区域间、校际间的差距。为此，市教育部门出台新举措，将新海城区部分薄弱学校交给市区部分优质资源学校实行全方位委托管理，全面保证薄弱学校教学设备和师资力量的配备。该项新举措实施后，极大地壮大了薄弱学校的办学实力，有效地遏制和降低了“择校热”，使得不同学区的学生享受大致相同的优质教育，逐步实现了区域内义务教育阶段学校的均衡发展。
　　困难群体住房：安居乐业不是梦
　　在去年的廉租房钥匙领取现场，赵先生夫妻俩申请到的是一套53平方米带阁楼的新房。他说：“以前一家4口租住海州锦屏磷矿附近一间30多平方米的房屋，每月租金要155元，现在第一次住上了楼房，每月租金不到40元。”去年，民盟市委会提出了《关于进一步搞好“两房”建设的建议》，建议增加廉租房和经济适用房建设数量，加大对住房困难家庭的信贷扶持力度，努力解决好低收入人群的住房困难问题。
　　市房产部门进一步扩大住房保障覆盖范围，增加廉租房和经济适用房建设数量，将人均15平方米以下的城市低收入家庭全部纳入住房保障体系，连云港市新增廉租住房800套，新开工建设经济适用住房6000套，廉租住房租赁补贴2209户，同时新增公共租赁住房供应4000套（间）。在全省率先设立了廉租房爱心基金，累计近40万元。连云港市还将在新建商品房小区中配建部分经济适用房、廉租房，在工业园区、企业厂区中推行建设公共租赁房，切实解决城市中低收入家庭、新就业大学生和进城务工人员的住房困难。同时，加大对住房困难家庭的信贷扶持，建立贷款担保机制，解决购房户的资金困难。
　　农村养老：参加新农保已成时尚
　　在灌云县下车乡，农民年满60周岁也可以像城里人一样拿工资，许多村民不约而同地参加了新农保。正是在市政协委员尹小帆《关于加快推进连云港市新农保制度建设的建议》的呼吁下，连云港市新农保工作不断推向深入，越来越多的农民加入新农保。
　　笔者了解到，连云港市坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，在政策制定上进行了创新。一是基础养老金标准。根据市情，连云港市基础养老金标准确定为每人每月60元，今后根据财力增长逐步提高标准；二是缴费档次设置。连云港市实施办法规定，设每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6个缴费档次，与省实施办法保持一致，没有增设其他缴费档次，鼓励县区设置更高缴费档次；三是缴费补贴标准。连云港市规定地方政府对农民个人缴费补贴标准为每人每年30至50元，鼓励长期缴费，长缴多得，对长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金；四是对重度残疾人的补助。连云港市实施办法规定，对农村重度残疾人等缴费困难群体，县区政府为其代缴最低标准的养老保险费。 　　（编辑：张笑爽）
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