视频：仲琨作政协工作报告

谢小茹

　　
市政协主席仲琨作政协连云港市第十一届委员会常务委员会工作报告　
　　各位委员：
　　我受政协连云港市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
　　2010年工作回顾
　　2010年是连云港市“高扬创新大旗、推动全面跨越”取得显著成绩的重要一年，连云港市上下深入贯彻落实科学发展观，积极抢抓沿海开发和长三角地区一体化发展等战略机遇，大力发展创新型经济，加快建设创新型城市，扎实推进经济社会进步，在国际性海滨城市建设的道路上迈出了坚实的新步伐。
　　一年来，在中共连云港市委的正确领导下，市政协组织广大政协委员和政协各参加单位，牢牢把握团结与民主两大主题，紧紧围绕连云港市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，各项工作进展有序、富有成效，为促进连云港市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
　　一、服务发展第一要务，围绕中心献计出力
　　发挥广大政协委员主体作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点对关系连云港市经济社会发展大局中具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题以及人民群众关注的热点、难点问题，组织委员深入开展专题调研和视察督查，广泛听取意见，为连云港市科学发展、跨越发展、和谐发展积极建言献策。
　　打造区域性六大中心是推进国际性海滨城市建设的重大举措。市政协组织委员开展专题调研，形成《关于连云港市空港发展情况的调研报告》，提出要抢抓国家扶持航空产业发展的政策机遇，理顺机场管理运行体制，构建多元化投融资平台，推进新机场选址迁建，实现空港开放，建设临空经济区和空港产业园，争取空港保税物流政策，建设我国东部沿海重要的国际航空物流枢纽等许多建设性的意见和建议，为市委、市政府正确决策提供了重要参考。
　　建设山海相拥的知名旅游城市是连云连云港市发展的重要目标定位。为推进连云港市旅游体制机制创新，做强做优旅游产业，市政协组织委员在深入调研论证、充分协商讨论、多方征求意见的基础上，形成《关于连云港市旅游体制机制改革情况的调研报告》，提出要科学修编旅游规划、创新旅游资源经营体制、建立旅游要素综合管理机制等建议，受到市委主要领导的重视并亲自批示，市政府相关部门认真研究落实，推动了连云港市旅游产业的健康发展。
　　加快推进重大事项的实施是连云港市沿海开发的重要支撑。市政协组织委员对2010年列入市委、市政府督查推进的重大事项进行了专题调研视察。通过深入建设工地一线，广大政协委员切身感受到了连云港市科学发展、跨越发展的浓厚氛围，在深受教育和倍感振奋的同时，也实际了解到在工程推进中存在的诸多困难和问题，主动出谋划策，帮助破解难题，提出了一些切实可行的意见和建议。形成《关于连云港市重大事项推进情况的视察报告》，提出要进一步完善推进、督查、服务体系，继续强化各级责任，强力实施重点突破，着力破解瓶颈制约，坚持高质量、高标准、高要求推进重大事项建设。市政府主要领导很快作出批示，使一些棘手难题及时得以解决，保证了工程建设进度。
　　发挥常委会、主席会的议政平台作用，广泛开展协商议政活动。常委会精心选择沿海开发、徐圩新区建设等相关内容作为重点议题，邀请市政府领导和部门负责同志到会通报情况，组织委员认真开展协商讨论，提出了许多建设性的意见。主席会围绕建设创新型城市、财政开源节流、文化产业发展、医疗卫生体制改革等重大问题，听取市政府和有关部门的情况通报，充分发表意见，积极协商建言。十一届二十次主席会议就创新型城市建设情况进行了专题协商，提出要进一步突出企业的创新主体地位，更大力度地推进体制和机制创新，更加注重加强对城市的综合管理等。
　　发挥专委会基础作用，充分开展专题协商和调研视察活动。各专委会加强与政府对口部门联系沟通，积极参加相关专题议政会和工作座谈会，围绕推进连云港口岸“大通关”体系和内陆“无水港”建设、外资企业发展、质量兴市、县区教育现代化建设、加强环卫职工队伍建设等课题，组织委员深入开展调研论证，形成了16份质量较高的调研报告，提出了具有较强的针对性和可操作性的建议和意见，得到了市委、市政府领导的充分肯定和有关部门的积极采纳。
　　二、推动民生改善，促进社会和谐稳定
　　坚持把服务百姓、改善民生作为政协履职的根本出发点，突出以人为本，坚持履职为民，有效推动民生改善和维护社会稳定，使发展成果更大程度地惠及于民。
　　关注民生，开展专题调研视察，切实维护群众利益。围绕市委、市政府部署的重大民生工程和涉及群众切身利益的事项，积极开展视察，提出建议，推动落实。主席会议就水利事业发展、食品药品监管、发展高效农业增加农民收入等课题，各专委会重点就文化设施建设维护、市区绿化养护、医疗环境改善、农村职业教育发展、“五五”普法规划实施、历史档案保护和利用等课题，组织专题视察，提出了许多很好的建议和意见，有力地推动了相关惠民工程和民生项目的实施。
　　集中民智，强化提案办理成效，推动民生问题解决。市政协十一届三次会议以来，广大政协委员和各民主党派、工商联及人民团体共提出提案474件，立案456件，提案内容多数是涉及人民群众普遍关心的重要事项。坚持主席、副主席、专委会督办重点提案制度，进一步增强提案办理实效。关于新型农村养老保险呼唤政策配套、优化师资配置促进城乡教育均衡发展、尽快出台连云港市医疗纠纷处置办法、加强农产品市场监管、重视农村建房安全等一批重点提案，得到市委、市政府领导的高度重视，有关部门积极办理，取得了明显的效果。
　　贴近民众，不断创新拓展渠道，积极反映社情民意。在社区建立社情民意工作站，直接面向群众征集意见和建议，及时反映各阶层、各界别群众的意愿和要求，促使一些涉及人民群众切身利益的问题得到重视和解决。全年共编报《社情民意》简报98期，得到市领导批示90期。委员们关于加强弱势群体和失地农民实用技能培训、改善儿童计划免疫条件、优化完善市区公交线路、加强公共浴室的安全管理等社情民意，市领导高度重视，有关部门认真听取委员意见，及时协调解决问题，获得了广大群众的赞誉。
　　凝聚民心，协调关系真情帮扶，营造稳定发展环境。发挥政协委员联系面广的优势，组织开展经常性的走访活动，及时了解和反映社会动态和群众情绪，对拆迁改造、劳资关系、物业管理、环境保护等人民群众普遍关注的热点、难点问题，及时听取意见，积极建言献策，认真做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。主动开展献爱心、送温暖活动，切实做好结对社区的帮扶工作，走访慰问困难户，力所能及地帮助他们解决一些生产生活中的实际困难和问题，为营造政通人和、和谐安定的社会环境，身体力行、尽心尽责。