上游“污染”波及连云港，上游要买单

谢小茹

　　 （记者 颜旻） 记者日前了解到，今年6月底前，环保部门将对通榆河流域涉及到连云港市的4个交界断面水质“摸清家底”，从7月开始，一项保护江苏沿海地区“大水缸”的新政就将实施。届时，作为下游的连云港一旦遭受污染，赔偿将全由上游买单。
　　通榆河南起南通九圩港，北达赣榆，全长415公里。贯穿江苏省沿海地区的南通、盐城、连云港3个省辖市，是我省沿海地区最重要的“清水走廊”，也是我省沿海开发的重要战略保障。这项全省实施的通榆河水环境质量区域补偿试点工作方案，涉及到全省8市15个交界断面。在方案公布的监测区域名单中，事关上游城市对连云港市影响的有两项：包括盐城至连云港的通榆河干流、宿迁至连云港的淮沭新河。根据补偿规定，凡断面水质指标超过三类水质目标的，由上游责任市、县(市)补偿下游市、县(市)。
　　在兼顾区域平衡的基础上，方案选取了通榆河干流及对水质有较大影响且易于区分污染责任的4条主要汇水河流作为考核河流。市环保局相关负责人告知，一直以来，这些交界处的水质监测由上游城市监管，即使水质出现超标现象，下游城市也一时无法说清。采用新办法后，在这些交界断面上，将采取市区县环境监测机构联合、同步监测的方法，每月4次开展监测，同时，每个断面还将安装省统一的水质自动监测站，监测数据由省汇总把关。
　　根据补偿标准，水质超标0.5倍以下(含0.5倍)的，补偿基数为25万元；水质超标0.5倍以上1倍以下(含1倍)的，补偿基数为50万元；水质超标1倍以上的，补偿基数为100万元。在这份保护名单中，作为下游的连云港也相应承担了一部分职责。“我们的下游就是大海，如果我们污染了大海，一样要接受惩罚。”近来，环保部门加强了市域内的排淡河大板跳闸和蔷薇河临洪闸两处入海监测点的监测，时刻提防污水入海。　　（编辑：贺耀堂）