连云港市治理三车经验全省推广

谢小茹

　　　记 者 贺从验　通讯员 谭晓平
　　 昨日上午，全省社会治安“春季攻势”暨涉车犯罪专项治理工作推进会在连召开。连云港市公安机关开展的治理“三车”被盗“断流”行动，作为社会管理创新典型经验在全省推广。
　　汽车、摩托车、电动车被盗，左右刑事发案，涉及千家万户，是社会管理难题，更是实实在在的民生问题。从2009年起，连云港市警方围绕“打、防、管、控、建、宣”六字方针，多管齐下，努力让偷车的人“偷不到、运不出、销不了”，让赃车“上不了路、加不了油、修不了车”，达到“断流”的目的。
　　不断完善阵地控制措施，让赃车“销不了”。在涉车行业落实车辆购销、改装登记备案制度，与连云港市766家销售点逐一签订委托书和责任书，确保销售一辆上牌一辆。组织定期巡查清查，处罚非法经营单位17家，打击收销赃人员32名。
　　查缉管控常态化，让赃车“上不了路”。以“控车辆、控阵地、控人员”为主要内容，建立常态化的查缉管控机制。定期组织“关城门”行动，强化重点区域集中查缉。抽调48名民警，组成8个专业查缉队，多轮次开展异地交叉互查，治安卡口24小时查缉管控，形成严查严控态势，切断赃车运销渠道。行动两年多来，累计查获无牌无证和被盗车5803辆。
　　防范管理多元化，让犯罪嫌疑人“偷不到”。合理施建1464个停车点，落实看护力量1480人，建立付费停车、巡查看护、定期培训、奖惩激励等管理制度，确保规范运作。继续落实沿街商业网点看护责任，签订门前“三包”责任书，大力推广地桩锁、监控等技防设施，做到停放有序、看管有人。
　　破案打击专业化，做到“打得狠、打得准”。依托警务平台，开展涉车犯罪专题研判，每日发布打防指令，引导精确打击。对研判串并的系列案件，组织连云港市10支打盗车专业队，发挥“四侦联动”优势，集中攻坚。今年以来，市公安局大力推行“三盯三捆绑”破案追逃新机制，将侦查员与技术员破案责任捆绑，组成探组，探组划片包干社区，与社区民警责任捆绑，分管领导与探组绩效捆绑，形成技术支撑侦查、基础反哺破案的良性循环。
　　“断流”行动实施以来，市公安局进一步推动办×证上牌规范化、破案打击专业化、查缉管控常态化、防范管理多元化和宣教奖励社会化，着力推动长效治理，取得了阶段性成效。
　　在连续两年盗车案件下降的基础上，今年以来，连云港市盗车案件又下降9%，盗车案件破案数同比上升42%，“断流”行动被老百姓称为“民心工程”。同时，“断流”行动带动了警务变革，催生了盯案盯逃盯嫌的“三盯三捆绑”破案机制、“巡逻处警查控一体化”的巡防机制，助推整体效能，第一季度全部刑事发案率下降2个百分点，全部案件破案率同比上升3个百分点。　　（编辑：庄婷婷）