南京医改政策应向老年重患者再倾斜

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　　南京医改政策应向老年重患者再倾斜

　　作者：匿名网友

　　发布时间：2012-07-03 11:50

　　类别：医药卫生

　　区域：南京玄武

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　　我的母亲陆桂珍，是原国有特困企业南京金笔厂的一名退休女工，今年81岁（1931年1月10日出生），经调整后月养老金为2577.80元。

　　从2011年8月7日起，长年患有心率衰竭、房颤和慢性支气管炎等老年疾病的母亲因“心房颤动，心功能III级”入住南京明基医院，在心内科、呼吸科病房轮番治疗。中间母亲曾两次出院，她老人家仅在家住了5个晚上，即旧病复发，现仍在该医院心内科8B23-1病床住院治疗，不能下床，已有11个月了。母亲对我们三个子女深有体会地说：“我们特困企业退休工人若不是有了医保，靠你们也难以负担我的巨额医疗费呀！”

　　母亲是1995年秋天查出患有心脏病的，当年就在医院里抢救了一个多月。后来，虽说定期门诊，按时服药，但病情时好时坏。2002年上半年，母亲住了三次医院。到了11月20日，母亲因发烧、咳嗽和心脏病发又第四次住进了医院。经一个月零3天的住院治疗，就用了11269元（其中西药就花了7000多元，以致母亲对“头孢”等较贵的抗菌素产生“抗药性”）。我粗略地算了一下，母亲因没有医疗保险，仅看病就花光了她自己和我们子女的10余万元人民币积蓄。

　　早在2002年，江苏省劳动和社会保障厅已出台了《困难企业职工和破产企业退休人员医疗保险问题的意见》。该年2月25日，市长罗志军（注：现为中共江苏省委书记）在南京市政府展开的“三联动”改革工作会议上再次动员全市有关部门负责人，进一步解放思想，年底基本完成“三联动”改革任务。

　　2003年1月20日，母亲心脏病复发，我将她送入江苏省中医院西楼16病区1床治疗，医生随即给我发了母亲的“病危通知单”。在没有其它办法的情况下，我代母亲从网上给“市长信箱”发了一份建议电邮《国家应立法保障特困企业职工“医保”问题》。

　　我们没有想到的是，31日（“大年三十”）下午，南京市轻工集团和国营南京金笔厂党总支李书记（女）等领导同志，奉时为南京市市长的罗志军同志委托，专程来到河西清河二村的母亲家慰问，还给母亲补助2000元。虽然这笔钱远远不能抵消母亲的全部医疗费用，但体现了人民的好市长对一位特困企业老年退休女工的关爱！

　　2月19日，我代母亲向全国政协、人大“两会”提出了类似建议。据当时报道，南京市“医改办”也出台有关政策，将把“特困企业”职工也纳入“医保”对象之中。国庆节前后，南京金笔厂通知其在职和退休职工每人交两张一寸照片，拟办理医疗保险手续。但是，南京市“医改办”给母亲来信复函说，因南京金笔厂属“特困企业”，不能办理医疗保险手续。

　　同年2月23日《现代快报》第3版在 “江苏‘两会’特别报道”的栏目中发表了母亲的《七旬退休女工致两会的信》。信中说：“近几年来，省、市的人大代表、政协委员多次以提案或建议等方式，关心着特困企业职工的医保问题。特困企业职工医保问题‘涛声依旧’。今年，我再次向省‘两会’建议，通过立法的形式解决这个问题，并且希望有关方面拿出一个‘时间表’来，解决我们的后顾之忧。”

　　据该年4月7日《江南时报》第14版在“江苏省首次向社会公开征集立法建议活动已于近日结束”的报道中称，该报记者“从70件中‘锁定’了16件老百姓较为关注的立法建议进行了背景式采访，独家推出专题报道，以期引起社会各界的关注。” 其中“立法建议”之十六：即“保障特困职工医疗保险”。而“建议人”就是我的母亲陆桂珍。“建议背景：天有不测风云，人有旦夕祸福。因病致贫、因病返贫，是现阶段一部分生活困难群众难以脱贫致富的羁绊。如何解决？有关人士提出制定特困人群的医疗保险法规。”

　　2005年1月16日，《现代快报》收到了“一封七旬老人的来信”。这位老人就是我的母亲陆桂珍，“老人在信中呼吁立法解决‘因病致贫’职工的医保问题，这已经是她第三次向‘两会’建言了。”该报道说：“现代快报专门开设‘民声民意征集热线’栏目，我这个年逾七旬的老太婆非常高兴。我再次向省‘两会’建议‘立法解决特困企业职工医保难’。”

　　由国家劳动和社会保障部社会保障事业管理中心主办的《中国社会保障》杂志，在2005年第9期首页以《发展的“短板”》为题指出：“‘日暮苍山远，天寒白屋贫。柴门闻犬吠，风雪夜归人。’从2005年开始，年过七旬的南京金笔厂退休人员陆桂珍老人每年都向‘两会’提笔建言：‘立法解决特困职工医保难的问题’，但许多地区特困企业职工医疗保障问题始终‘涛声依旧’。”

　　文章说，我国的医疗制度改革以来，医保一直是困难企业职工关注的焦点。不少困难企业因无力缴纳“医疗保险费”，使许多职工不能如期报销医药费，这一问题已成为我国“医改”工作的难点和“瓶颈”，各地传媒也不乏中老年患者不堪忍受病痛折磨和医疗费负担而选择跳江、跳楼的报道，说明解决我国“特困企业”职工的“医保”问题已迫在眉睫、刻不容缓！

　　直到2004年后，母亲终于等来了她本该早就享有医保待遇，不仅她老人家松开了紧皱的眉头，连我们儿女也从经济上精神上感到宽慰许多。2011年1月10日，是我们带病延年的母亲陆桂珍80周岁的诞辰。我给母亲买了一盒绘有“寿星老人”图形与“寿比南山”字样的生日蛋糕，还为她拍了照片并放大镶嵌入相框之中。有诗曰：“元月十号母诞辰，三代周日共中餐。秩蛋糕喜享庆，儿孙尽孝祖寿长。”

　　2012年2月24日，母亲又委托我在“人民网江苏频道”的《百姓呼声》栏目向南京市市委书记杨卫泽同志致信：“ 南京明基医院心血管内科医生向我们患者推荐注射一支左西孟旦的自费价是2700元（据南京市卫生局给我儿子韩工电话回复说：‘左西孟旦注射液在南京未列入医保药，在外省列入医保一支也要2千余元。’），可见其暴利甚大。”

　　信中说：“据北京万生药业公司的网站介绍，多巴酚丁胺及米力农为我国循环系统用药前50位的品种，左西孟旦与其比较有明确的优势，而心衰为死亡率很高的危重病症，即使该品定价较高(假设150元/支；米力农135元/支/5ml:5mg)，预期该品上市后仍会成为广大医生和患者的优先选择。左西孟旦原料药生产时预期价格万元/kg，合0.9元/支，可见该品上市后巨大的经济效益。”

　　母亲向杨书记殷切呼吁：“我国制药与销售行业一级医院，正常的利润是应当有所保证的。但不能几十倍几百倍甚至千余倍，这还叫咱老百姓如何活呀？……我已经活了80多岁，写此信不是为了我自己，是为了与我患同样重病的老百姓，我们的一些积蓄都是从牙缝里省出来的血汗钱，这样一下子进入制药、销售（医药代表）与医院的钱箱，我们心里严重不平衡啊！”

　　今年3月2日下午 16时40分，南京明基医院在《百姓呼声》栏目回复我的母亲说：“陆女士所提出‘左西孟旦’药物，为医保自费项目药物，在卫生单位均有公开采购价格。陆女士以药物原料价格作为对药品成本售价的论述，缺乏根据，药物成本核算涉及药物专利、制造、实验、认证等等，并非由原物料可以推算。明基医院以病人为中心、诚信为本的理念致力于医疗事业，按国家卫生单位要求，执行药物价格体系。”

　　听说，最近左西孟旦等对治疗心衰病人“有明确的优势”针剂，也被列入江苏省及南京市的医保用药项目。不知负有制定国家政策使命的中央或地方政府官员知道否？近日，民间流行这么一个“调侃”段子：我国神九上天了，记者采访市民问：“神舟九号发射成功说明了什么？”市民答：“说明了我国解决贪腐问题、教育问题、住房问题、医疗问题、食品安全问题比登天还难！”

　　故我郑重建议，因为我国已届古稀或耄耋之年的危重患者本已来日不多，他们年轻时“拿着低工资、拼命干革命”，为共和国的建设与发展立下了汗马功劳，如今他们老了，不能动了，国家的医改政策应当向这些老年危重患者进一步倾斜，让他们多享受一些改革开放给普通劳动者所带来的社会福利……