专家详解连云港科技创新关键词

谢小茹

　　□ 周莹 连科

　　企业强则产业强。连云港市能否成功创建国家创新城市，从港城制造转向港城创造，实现区域经济可持续发展，在很大程度上取决于企业的创新能力。

　　虽然连云港市也涌现出恒瑞、豪森、康缘、中复连众、日出东方等一批具有市场竞争力的创新企业，但从总体上看，企业创新能力依然薄弱，很多产业领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。2月28日，在连云港市人才强市与科技创新工作会议上，市委、市政府出台了《关于加快企业为主体市场为导向产学研相结合技术创新体系建设的实施意见》（以下简称《意见》）、市政府出台了《关于加强促进科技与金融结合的实施意见》（以下简称《科技金融》）。

　　企业创新关键在于创新投入，如何让科技投入投向产业需求的地方？如何让科技创业者的创新活动更加具有市场？笔者专访《意见》的起草者之一———市科技局成果处处长严天白，请他就《意见》及《科技金融》中的关键词进行权威解读。

　　关键词一

　　科技投入

　　建立财政科技投入稳步增长机制。企业了解市场需求，面对市场竞争决策效率快，但技术创新投入大、风险高，一定程度上制约了企业增加创新投入。《意见》明确指出，建立财政科技投入稳步增长机制，确保财政用于科技的经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。严天白表示，这就意味着今年连云港市财政对科技投入要稳步增长，其中市区达到3%，县区达到2.5%。随着这些资金通过科技创新资金、税收抵扣、科技项目资金等方式进入到企业创新活动中，港城企业将不断成长起来。

　　作为港城医药产业的龙头企业，恒瑞医药是各种国家、省、市科技项目的常客。在各级财政科技资金的支持下，在恒瑞研发团队的努力下，恒瑞医药已经成为我国创新能力最强的医药制造企业之一。恒瑞医药合作项目部副部长燕鹏表示，创新活动中遍布着鲜花和荆棘。企业研发不顺利的话，几千万的投入可能就打水漂。政府对于企业的财政资金引导有利于企业更加自信地将资金投向研发，推动企业创新活动。

　　关键词二

　　R&D（研发）

　　2008年金融危机后，港城的企业深刻认识到创新对于企业发展的重要性。然而在创新的过程中，企业研发投入应该怎么测算呢？《意见》指出：力争到2015年，大中型企业R&D（研发）投入占销售收入的比重达1.8%，全社会R&D投入占连云港市GDP的比重达2.5%。

　　严天白表示，这一目标是经过我们严格测算的。要实现这样的目标，主要依靠两种力量增强企业对创新投入的自信。首先是要通过政策引导，鼓励企业加大科技投入；其次，要通过企业研发费用税前加计扣除等方式，让企业得到实惠。目前，连云港市执行的政策是企业投入1，税收抵扣1.5，只要这些政策落实到位，这一目标一定能够实现。

　　关键词三

　　创业导师

　　随着连云港创新创业环境的改善，季青、赵敏哲、刘伟等一批科技人才来到连云港进行创业，这些揉入科技灵魂的企业，一旦成长起来，爆发的生命力将高于传统资源性企业。然而同企业家的创业活动不同，科研人员的初次创业活动常常遇到市场创新方面的难题。在这样背景下，《意见》提出：推进各类孵化器建立“创业导师+专业孵化+创业投资”的孵化模式，为科技创业企业提供良好空间和卓越服务，提升科技企业初创成功率和成长速度。

　　严天白表示，提升科技人才的创业成功率关系着连云港市孵化器的发展。在这样的基础上，连云港市提出在孵化器内引入创业导师机制，让孙飘扬、肖伟、张国良等成熟企业家，带领创业科技人才完成初次创业过程。这些创业科技人才手中有创业的科技成果，而那些成熟的企业家懂市场、懂技术，双方一旦紧密结合，将极大地提升科技人才来连创业的成功率。此外，我们还将引入一些熟悉商业创业创新的机构或个人帮助科技人才实现创业梦想。未来，我们也有望邀请马云、李开复等闻名的创业家来连指导科技人才创业活动。

　　关键词四

　　五大中心

　　当前，连云港市高新技术产业虽然发展较快，但总量不足全省的3%，高新技术企业数量占规模企业的5.9%。连云港市急需提升中小创新企业的规模和创新能力。《意见》指出，连云港市将在科技城打造连云港市的科技研发和成果转化中心、科技人才创业创新中心、科技成果普及展示中心、科技公共服务中心、科技对外交流合作中心。

　　严天白表示，一直以来，连云港市创新的平台不多。通过这五大中心建设，将推动连云港市科技创新资源的聚集，为市开发区、板桥工业园等周边园区提供一个科技“智库”。在这些平台中，中小科技企业可以寻找转化项目，高校院所可以发布科技信息，从而形成产学研资源的有序流动，推动连云港市创新企业做大做强。

　　关键词五

　　全球创新资源

　　当前，连云港市恒瑞、豪森、康缘、中复连众一批企业已经站在全国同行的前列。目前，连云港市拥有国家级重点实验室、国家工程中心、国家企业技术中心等一批国字号的企业技术中心。按照国家的要求，这样的一批企业要到国际市场，参与全球技术竞争和市场竞争。因此，《意见》指出，要重点支持新医药、新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业领域的骨干企业开放配置全球创新资源。

　　严天白认为，配置全球创新资源不仅要求连云港市企业主动去全球设立或收购境外研发机构，还要求连云港市企业要积极同海外研发机构建立产学研合作，提升连云港市企业参与国际竞争的底气和自信，打造全球创新企业。

　　关键词六

　　双导师

　　作为科教资源相对薄弱的地区，连云港创新活动最大的难题就是人才问题。《意见》指出，连云港市将探索设立“企业创新岗”，鼓励高校院所高层次人才到企业任职或兼职。选聘优秀科技企业家到高校担任“产业教授”，积极推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。

　　严天白表示，目前，中复神鹰负责人张国良等企业家已经到相关的高校担任客座教授。现在，我们希望通过设立“企业创新岗”，让高校院所的科学家到企业去，支持企业创新活动，通过这种人才双向交流，为本地企业培养更多的实用人才。

　　关键词七

　　交易市场

　　拥有先进技术、知识产权的科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，融资难是制约他们快速成长的最大瓶颈。为此，连云港市出台“五方联动”等一系列的科技金融政策，这些措施缓解了一些科技型中小企业的融资难题，发挥了“雪中送炭”的作用。但是，与面广量大的科技型中小企业的巨大资金需求相比，依然是“僧多粥少”。《科技金融》指出，连云港市将立足连云港、面向苏北地区，依托省技术市场，加快建设市场化运行的区域性非上市科技企业产权交易中心。

　　严天白表示，长期以来，连云港中小科技企业很难将科技资产变为企业发展资金。为了破解这个难题，连云港市启动科技企业产权交易中心，就是让科技企业的科技资产“活”起来，变为现实资金，帮助中小企业在资本市场或者非资本市场顺利融资。其实，这样的活动并不是新鲜事物。几年前，恒瑞、豪森等企业就已经开展了研发附属工艺转化业务，并通过这些活动贴补企业创新活动。 （编辑：贺耀堂）