问诊连云港光伏产业——无锡尚德破产启示录（上）

谢小茹

　　□ 周莹

　　3月20日，持续半年之久的尚德破产风波终于尘埃落定，无锡市中级人民法院裁定对无锡尚德太阳能电力有限公司实施破产重整。作为全国最大的光伏企业，无锡尚德的破产标志着光伏暴利时代的终结。

　　面对尚德的破产，港城光伏企业反映如何？对港城未来产业发展有何启示呢？江苏省社会科学院世界经济研究所所长田伯平认为，无锡尚德从盛转衰是内外因共同作用的结果，外因是国际光伏市场萎缩，光伏订单下滑，企业产能同市场需求发生矛盾；内因是企业决策出现偏差，导致企业资金链出现了问题。

　　产能过剩、贸易关卡使光伏产业遭遇重创

　　2001年，施正荣在无锡创立了专门从事光伏电池与组件生产的无锡尚德。2010年，全球前五位太阳能组件供应商中，中国企业就占到了4位。2009年，国内光伏市场遭遇了第一个低谷。一时间，昂贵的多晶硅价格开始出现下滑。然而，国内的光伏行业并没有警惕，乐观地保持生产的持续投入。

　　随着光伏产业的兴旺，连云港也开始涉足光伏行业。东海是最早品尝“光伏蛋糕”的区域，凭借多年高纯度石英砂的生产经验，东海开启了港城人的光伏之梦。东海硅工业行业协会副秘书长孟令生透露，几年时间，东海就聚集了近千家的硅资源企业，其中大多为光伏配套产业，形成了包括硅料、铸锭、切片为链条的光伏上游产业链条。光伏产业在东海聚集的同时，也带动了东海工业经济的快速增长。在东海的带动下，光伏成为港城各个县区力争的项目类型。

　　2011年下半年，国内光伏市场开始进入到第二个下跌期。此刻中国多晶硅产量为8.4万吨，组件产量为21GW。而全球市场多晶硅产量是24万吨，组件产量是35GW。2012年，庞大的中国光伏产能遭遇了国际贸易环境恶化，美国对中国输美太阳能电池展开反倾销和反补贴“双反”调查，欧盟对产自中国的光伏产品实施进口登记制度等，一系列事件让中国光伏行业“屋漏偏逢连阴雨”，遭受重创。

　　此刻，连云港的光伏产业同全国的形势一样，部分光伏及相关产业企业出现停产，少数企业因为经营不善而歇业转行。韩华新能源相关负责人表示，2012年，企业历经了最艰难的时期，关停了部分生产线，希望通过减少产能，实现去库存，确保企业正常运行。

　　市经信委相关负责人介绍，截至今年，赣榆、东海、新浦、连云等多个县区都拥有光伏或光伏相关项目，其中部分项目存在重复建设、产能过剩、过分依赖国际市场等问题。一旦国际市场“风吹草动”，这些项目很容易出现关门停产或开工率不足等问题。这其实也在提醒我们发展产业时要保持清醒的头脑，切不可一哄而上，要更加谨慎地分析产业现状，及时引导相关产业转型，从而防范产业过热发展对地方工业经济健康发展的冲击。

　　企业决策要更加理性

　　“如果说行业产能过剩和外部宏观环境恶化是尚德破产的外部原因，那么，企业管理的失误则是尚德破产的内部原因。”田伯平认为。

　　目前，连云港市光伏产业企业大多是穿肠企业。这些企业母公司在外，一旦母公司出现问题，肯定会影响下属公司的正常运转。同时，一些光伏相关配套企业则存在企业制度缺乏，现代财务、现代企业管理制度不健全等问题，尤其是创新能力的缺乏，更让这些企业成为无源之水、无根之木，难以持续发展转型。

　　在尚德破产之际，港城光伏企业正在暗暗地进行一场规范建立现代企业制度大潮。在市开发区韩华新能源公司，记者第一次看到了研发部的门牌。公司相关负责人表示，尚德的破产对于该行业是一个重大的打击。然而，总结尚德的教训，我们也清楚地认识到，粗放式的光伏产业必须转型。2012年，我们建立了研发部。研发部成立以后，我们电池的光电转化率提升了0.3个百分点，企业成品率提高了3%，未来我们将建立更加规范的研发制度，确保企业可持续发展。

　　在加强研发的同时，现代企业制度也被越来越多的企业认可。一位中型硅资源企业负责人告诉笔者，最近他们正在请会计事务所对企业历史账目进行整理，并聘请他们每年审核企业各种账目清单，确保企业财务健康运转。同时，该公司还建立了企业董事会制度，实行企业产权分开。

　　专家表示，尚德的例子表明企业要清醒地看清宏观形势的变化，依靠市场规律发展企业，要建立以职业经理人为代表的现代企业制度，促进企业科学的决策和发展，而不是在政策的温床中靠政策求生。同时，地方政府要建立产业监管机制，及时监管企业的非市场行为，防范商业风险对地方经济发展的影响。

　　让市场驱动产业发展

　　作为新能源产业的重要组成部分，本该是朝阳产业的光伏为何遭遇如此危机？专家分析，光伏产业危机的出现关键还是产业发展方式的错位。这就提醒地方政府在发展新兴战略产业时，首先必须调整产业发展方式，要用更加科学可持续发展的方式来发展新兴战略产业，用更加符合市场规律的方式发展新兴战略产业，用更加具有个性的模式来发展不同的新兴战略产业。

　　2012年，市委、市政府提出建设百亿园区就是为了推动区域经济个性发展。在产业选择上，连云港市明确提出要以市场为导向，根据各地的资源特点和产业传统，发展差异化产业园区。同时，连云港市在百亿企业培育中再次将以市场为导向写入培育原则中。这一连串的举措表明，市委、市政府更加尊重企业和园区发展的自由度。毕竟只有历经了市场风雨的企业和园区，才是最坚强的企业和最有成长力的园区。

　　田伯平认为，随着国内市场开放程度增强，相关地方政府要放手让企业自己在市场的风浪中搏击，寻找生存的机遇。在此过程中，政府要帮助企业建立一个良好的竞争环境，建立公平竞争的企业发展环境，让各种体制的企业可以在一个健康的市场中各自凭本事吃饭。 （编辑：贺耀堂）