全国608个城市公布年度新建住房价格控制目标

谢小茹

　　　据新华社北京４月１日电（记者 杜宇）记者１日从住房城乡建设部获悉，截至３月３１日，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国６５７个城市（包括２８７个设区城市、３７０个县级市）中，已有６０８个城市公布年度新建住房价格控制目标，占９２．５％。
　　据住房城乡建设部有关负责人介绍，６０８个城市包括２８１个设区城市、３２７个县级市。另外，国家统计局统计并公布新建住房价格指数的７０个大中城市，均已公布年度新建住房价格控制目标。
　　２０１１年１月国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》要求，各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的，相关省（区、市）人民政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。
　　梳理各地政府出台的房价控制目标，由于各地ＧＤＰ和人均可支配收入增幅存在一定差别，导致各地房价涨幅上限参差不齐。但总体而言，“涨声”一片下仅北京提出了“稳中有降”的目标。
　　———以ＧＤＰ和人均可支配收入涨幅为参照系。在３１个省区市和５个计划单列市共计３６个城市中，上海、广州、深圳、杭州、武汉等１７个城市将房价控制目标直接与ＧＤＰ和居民人均可支配收入涨幅挂钩。
　　但公开资料显示，各地今年的ＧＤＰ增幅差距较大。２０１１年上海ＧＤＰ增长预期为８％左右，广州ＧＤＰ增长预期为１１％，深圳ＧＤＰ增长目标是１０％。
　　———以人均可支配收入涨幅为参照系。上述３６个城市中，天津、重庆、南京、济南、海口等１５个城市以人均可支配收入增速为房价涨幅上限。
　　公开资料显示，２０１１年，海口和济南的城镇居民人均可支配收入增长的预期目标分别为１０％左右和１２％，南京的居民人均可支配收入增幅预期目标是１１％。
　　———规定具体涨幅上限。部分城市除了将房价控制目标与ＧＤＰ和人均可支配收入涨幅绑定，还明确提出了具体的涨幅上限。兰州提出，“同比增幅低于９％”；南昌提出，“同比增幅控制在１０％以内”；武汉提出“涨幅不超过１２％”……
　　———以居民住房支付能力为参照系。房价控制目标广受争议的原因就在于各地政府忽视了“居民住房支付能力”这一指标。长春于３月３０日提出了“新建住房房价收入比（住房套型标准按６０平方米计算）控制在５．８以内”的目标，成为首个与房价收入比挂钩的房价调控目标。
　　———“及时调整”的房价控制目标。曾因将房价控制目标定为增幅低于５０．５％而名声大噪的榆树，近日将目标调整为“新建住房价格（均价）增幅控制在１０％以内，低于２０１１年城镇居民人均可支配收入增幅。”而贵阳市也在近期将２月份公布的“新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”调整为“２０１１年贵阳市新建住房价格上涨幅度控制在本年度连云港市生产总值和城镇居民人均可支配收入增幅以内，新建住房价格增幅不高于去年全国平均值”。
　　———“稳中有降”。北京３月２９日宣布的房价控制目标为“新建普通住房价格与２０１０年相比稳中有降”，“降”字终于出现在了房价控制目标里。
　　受此影响，未出台房价调控目标的城市将面临较大压力。同时，已出台房价调控目标的城市也面临重新酝酿出台调控目标的可能。各级政府都需要再次审视其制定的房价控制目标。业内人士认为，可能意味着此轮调控目标将会酝酿第二次重新发布。　　（编辑：庄婷婷）