反映盐城建湖九龙口违规流转农民5000亩粮田

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　　反映盐城建湖九龙口违规流转农民5000亩粮田

　　作者：匿名网友

　　发布时间：2013-01-13 09:48

　　类别：百姓权益

　　区域：盐城建湖

　　投诉报料:

　　反映盐城建湖九龙口违规流转农民

　　5000

　　亩粮田

　　江苏盐城市建湖县九龙口镇梅苏村村民向我讲了当地政府违规流转农民土地，政府将大面积粮田改种苗木，这带来了粮食、增收等诸多方面的问题，从过去“以粮为纲”极端转向了“以粮为耻”的另一个极端，村民们埋怨建湖县九龙口镇当初发动群众流转粮田，

　　弃粮种树的

　　错误决策。

　　违规的“土地流转”

　　“我们没有与苗木产业相配套的国内知名市场，在销售环节不健全的情况下，搞苗木经济只能是老板发财，农民守穷！”在建湖九龙口镇太绪村，看到九龙园艺公司不断扩大的苗木种植面积，一个姓马的村民埋怨说。

　　据了解，

　　2007

　　年

　　9

　　月，建湖县九龙口镇在梅苏、太绪等村规划并流转土地

　　5000

　　多亩，并以招商引资的方式实施的重大农业项目，经过几年的发展，公司现已发展成为江苏省现代农业示范园、盐城市首批现代农业示范区、全省生态农业休闲观光旅游景区、华东地区最大的竹柳快繁基地。

　　“当初镇上欲流转我们的地时，政府说的太漂亮了，如何如何带动我们增收，如何如何改变我们农村环境，现在看来，这个项目就是一个政绩盆景工程，每年来参观的各级干部不少，我们老百姓的实惠微乎其微。”

　　据我了解，为了“调整农业结构”，发展园艺产业，九龙口镇以每亩

　　450

　　元的价格从农民手中流转土地，协议一签

　　15

　　年。为了把土地流转到手，政府派了大量工作人员到群众中游说，软硬兼施，土地被流转后，有门路的继续在外打工，没有技术门路的在园艺公司打工，每天的活很重，收入只有

　　30

　　元左右。

　　“镇上的做法与中央关于流转农民土地必须尊重农民意愿的要求严重违背。我家原先

　　10

　　多亩地，种稻麦两季，按现在和稻价

　　1.2

　　元计算，年收入

　　1

　　万

　　5

　　左右，年工作时间不到

　　3

　　个月，加上平时在外打工，年收入在

　　4

　　万上下，现在地没了，人一年到头累死累活全卖给九龙公司才不到两万块，实在划不来。前些日子李省长来了，县里领导向省长汇报，说九龙的模式是‘土地入股、保底分红’，事实上，这么多年来我们失地农民从来没有享受过分红”算起收入，九龙口镇梅苏村

　　6

　　组一姓荀的农民直倒苦水。

　　湖北省社科院院长宋亚平指出：一场以土地流转为过程的运动式的规模经营行动在全国范围内被强力推进，而国家规定的农民自愿、有偿和依法的主体性三原则和“适度规模经营”要求则轻而易举地被遮蔽起来了。

　　中农办主任陈锡文同志认为：“

　　只讲土地流转，不讲稳定承包关系和以家庭经营为基础是不对的。必须考虑怎样才能使农民离开土地后生活水平不下降，长远生计有保障。做不到这一点，就不能迫使农民离开土地。必须立足人多地少的国情来搞现代化。不能搞大资本下乡，兼并农户的土地经营权。”

　　小产权房搭车“苗木经济”

　　据我所知，九龙口镇距离县城约

　　20

　　公里，大面积的粮田种上各类景观苗木后，风景变得更加美观。为了让风景产生更高的价值，九龙口镇在梅苏村境内违法规划基本农田近百亩，以新农村建设的名义建设高档别墅，近而从中渔利。村民说，前来购房者除少量当地村民外，大多数是县城的科级干部和各类老板。

　　一位不愿透露姓名的村干部介绍说，

　　“苗木经济是让老板赚了一笔钱，受九龙园艺的启发，我们周边村也有一部分人开始种植高效苗木，但都是一些干部，我们普通农民搞苗木发财的少而又少。现在，镇上在村里的粮田上建别墅，得利的还是干部，我们老百姓少而又少，可以说，种苗木、建别墅的过程中，我们农民的利益受到了极大的损害。”

　　对建湖县九龙口镇利用尴尬的苗木经济违规建设别墅的做法，清华大学法学院高其才教授认为，政府是最广大群众根本利益的代表，法律是最广大群众根本利益的保障，建湖

　　县用低价流 转农民土地，服务少数老板，服务干部政绩，继而再违法建筑小产权别墅，这种行为与中央所倡导的和谐发展、科学发展的理念相悖，当然，这种行为更是对老百姓根本利益的不负责任。

　　粮食隐忧悄然潜生

　　有关专家介绍，农田种植苗木后，除前两三年能套种农作物外，后四五年不能种农作物，土壤明显板结，肥力下降，导致土地贫瘠。苗木成材后，都要挖起一大块泥，成熟的耕作层破坏了，往下的土壤肥力不足，再种庄稼就不适宜了。

　　“粮田都种了树，将来我

　　们吃啥？”在九龙口

　　镇太绪村，农民群众

　　吐出了心声。

　　“古话说，十年栽树，而粮食天天要吃，一家老小的嘴全搁这粮田里。”梅苏村农民

　　忧心忡忡地

　　说，“我们农民一天三顿填饱肚子就踏实了，现在农民工挣钱相当不容易，特别是我们这样没有技术的农民，村里大面积被种上苗木的大田产不出粮食，你说在这粮食贵贵的今天，我们农民心里怎么不慌？”

　　我国在法律法规上对耕地采取了号称世界上“最严厉”的保护措施。《土地管理法》规定“严格控制耕地转为非耕地，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。

　　一块耕地破坏容易，但是要培养起来多难！“农业和林业本身是兄弟，坡度高的山坡田退耕还林可以，但粮食主产区的良田用来‘退耕还林’，太可惜，不应该。”享受国务院特殊津贴专家、著名的农业专家谢良伍态度鲜明地表示：“站在土壤保护的角度，我们不主张良田种树，当然，从粮食安全角度看，良田种树更隐忧多多。”

　　(

　　王语

　　)