连云港给社会福利机构“上紧箍”

谢小茹

　　记 者 徐 芳　通讯员 吴淑珩

　　2012年11月16日，贵州毕节发生流浪儿童在垃圾箱里用木炭生火取暖，导致一氧化碳中毒，造成5人死亡的重大事件。2013年1月4日，河南兰考发生个人收留孤儿、查找不到生父母和其他监护人的儿童的住所失火，一次性死亡7人的重大事故。接连发生的事件把民政部门推到了舆论的风口浪尖。

　　尽管这些非正常事件都发生在外地，但已引起了连云港市的高度重视。记者日前从市民政部门了解到，连云港市已在原有基础上全面加强了对市内社会福利机构的监管，并开始细致摸排相关机构内新发生的问题，加大相关机构的安全管理力度，全力做好连云港市的各项为民服务工作。

　　连云港市社会福利机构单位超千家

　　近年来，连云港市先后出台了一系列加快发展社会福利机构的政策和措施，兴建、改建、扩建了一大批社会福利机构，社会福利机构的服务能力有了较大提升。目前，市县都有社会福利院、康复医院，连云港市有儿童福利机构2家，集中供养孤儿近300人；流浪乞讨人员救助管理机构5家，每年救助流浪乞讨人员3200多人次；养老服务机构133家，其中，公办10家，民办41家，乡镇敬老院77家，农村老年集中居住区5个；有服务部队离退休干部和重点优抚对象机构7个，接收部队离退休干部300多名；另有与民政相关的福彩销售站点576个。如此算来，大大小小的社会福利机构单位总数有1000多个，面广量大，有的属于民政部门直管，有的则属于民政部门监管。

　　相关行业强化责任意识

　　今后，市县区各级民政部门将继续把安全工作作为日常管理工作的重中之重，落实各项安全管理规定，制定安全管理目标，做到分工明确，责任落实。相关机构的安全工作必须做到所有人员重安全、懂安全、保安全，责任、措施、制度“三落实”。

　　鉴于当前连云港市天气寒冷、风干物燥，火灾等事故隐患明显增多，安全管理形势十分严峻的现实，连云港市将认真分析安全工作中的薄弱环节，研究制定安全防范措施。连云港市还将流浪乞讨人员的救助工作列为重点工作，做好此类人群的街头巡查和应急救助工作，确保陷入困境的、居无定所的、流落街头的各种生活无着人员得到及时救助。同时还将加强对机构的管理、服务人员的培训，加强对在院老人、儿童、残疾人等弱势群体的宣传教育，增强他们的安全防范意识和自防自救能力，严防安全事故发生。

　　全面开展安全管理排查

　　据了解，市民政局已组成七个工作组，计划于近期组织人员对连云港市范围内的社会福利机构进行一次安全检查。届时连云港市各级民政部门将邀请公安、消防、卫生等部门协助指导检查工作，认真检查用火、用电、用气等各种设施设备的安全状况和管理情况，检查是否有在房间内使用电热毯、电炉、吸烟、生炉子取暖等情况，检查各项管理制度执行、突发事件应急预案、工作责任制及服务管理操作规程落实情况，发现问题立即整治纠正，严禁排查流于形式。对存在安全隐患的，将按照“缺什么、补什么”的原则，立即整改，并将清查情况登记造册以备查，做到不留死角，不留隐患，确保排查整治到位。

　　建立健全管理工作长效机制

　　连云港市将进一步健全完善各类民政机构内部管理制度，制定安全事故预警和应急处置预案，落实安全责任制和岗位责任制，并严格实行责任追究制，对在社会福利机构安全管理上有重大隐患、整改不力或者由于管理疏忽导致发生安全责任事故的，将严肃追究相关负责人的责任。

　　春节前还有一系列民生实事

　　记者了解到，春节将至，市民政局将在节前开展多种形式的帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动，以及对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的走访慰问活动，并陆续发放城乡低保对象、农村五保对象、城市孤老孤儿等困难群众救助资金和优抚对象抚恤补助金，以及困难群众和重点优抚对象的春节一次性生活补助，以确保困难人群过节无虞。 （编辑：贺耀堂）