18条议案建议为连云港发展鼓与呼

谢小茹

　　记者 杨锐冰

　　昨天中午12时，是十二届全国人大一次会议代表提交议案和建议的截止时间。连云港市5位全国人大代表共提交议案、建议18条。从区域合作、港口发展到医药产业发展、城市建设，一条条议案、建议关乎港城大发展、大建设，对加快连云港发展步伐、完善城市功能、给百姓更多实惠都将起到积极的推动作用。

　　代表认真履职 发出港城声音

　　连云港市全国人大代表们在提交议案和建议时表示，这次当选全国人大代表，除了履行代表的职责外，还要利用这个平台，为港城长远的发展鼓与呼。

　　代表们在参会之前，对所提交的议案进行了专门的研究，带来了事关港城发展的8个议案。其中，包括加快推进国家东中西区域合作示范区建设、支持30万吨级航道二期工程建设和加快连徐客运专线建设等。除此之外，连云港市代表们也纷纷结合港口发展、医药产业发展等提交了10条建议。

　　全国人大代表白力群说，这次自己提交的3条建议，事关港城发展、港口发展和岸电技术。“我恳请国家和相关部委在大陆桥运输运力紧张的情况下，给予连云港港一定政策倾斜。支持连云港发展，不仅有利于地方发展，更有利于中西部崛起。另外，恳请把开通连云港至徐州的城际快速列车纳入国家发展大盘子。连云港的战略发展，迫切需要‘便捷交通’给予支持。三是请国家相关部委结合报告中提出的改善环境等要求，帮助连云港港加快推进已经冠以绿色‘中国岸电’的连云港船用岸电技术产业化的推广进程。”

　　全国人大代表肖伟则带来了加大中药创新扶持力度、修订药品管理法等4条建议，建议促进创新中药快速发展，给百姓带来实惠。

　　推进示范区建设

　　成为关注焦点

　　2011年5月，国务院批准在连云港市设立国家东中西区域合作示范区（以下简称示范区）。这对充分发挥连云港作为亚欧大陆桥东方桥头堡连接南北、沟通中西的战略区位优势，进一步服务中西部地区加快发展，搭建了一个重要平台。

　　今年，连云港市向大会提交了《加快推进国家东中西区域合作示范区建设》的议案，建议建立国家协调机制，成立由国务院或国家发改委牵头、国家相关部委和有关省区及重点城市参加的示范区建设部省联席会议，研究解决示范区共建共用和跨区域合作中的重大问题；优化重点产业布局，国家在石化、钢铁等重大产业布局上给予优先支持；完善重大交通网络，支持将郑徐专线延伸至连云港，打通青岛经连云港至上海的沿海铁路通道，尽快批准连云港航空口岸正式开放，支持新建民用机场；健全示范区管理机构，中编办批准设立示范区党工委和管委会（副厅级），更好地统筹推进示范区建设。

　　30万吨级航道

　　事关综合服务功能提升

　　在连云港市提交的8条议案中，《支持连云港港30万吨级航道二期工程建设》的议案非常引人注目。连云港市是中西部地区最便捷的出海口，议案中提到，“为更好地发挥服务支撑腹地发展的作用，连云港迫切需要提升港口综合功能，迫切需要建设深水大港。”

　　连云港市提出，30万吨级航道二期工程的建设事关连云港港综合服务功能的提升，事关连云港服务腹地发展能力的提升，对于推动区域协调互动发展具有重要作用，需要国家层面更多的支持。因此建议，请国家发改委支持批复工可，请交通运输部进一步明确二期工程建设资金补助比例，请国家海洋局支持批复用海申请，请国家相关部委支持批复土地预审和环评。

　　代表集中提议

　　加快连徐客运专线建设

　　随着国家区域发展总体战略的深入实施和连云港国家东中西区域合作示范区建设的全面推进，加快连徐客专建设已显得十分重要而紧迫。

　　在《关于加快连徐客运专线建设的建议》中，连云港市列举了建设该客运专线的重要性和迫切性，并提出，建设连徐客专不仅是落实国家战略部署、发挥连云港桥头堡作用、辐射带动中西部地区发展的迫切需要，而且目前时机和条件已经完全具备。

　　议案中提出，恳请国家相关部委充分考虑建设连徐客专的重要性和紧迫性，将其纳入国家中长期铁路网规划（2015—2020年），并组织加快推进前期工作，争取在“十二五”期间开工建设。

　　创新型试点城市建设

　　需要国家层面更多关注

　　关于加大国家创新型试点城市建设力度，连云港市提出，连云港创新型城市建设试点虽然取得了一定的进展，增强了城市的创新带动力和综合竞争力，但与建设国家创新型城市的要求相比，还有不少差距，加快建设步伐，需要得到国家层面更多的关注、关心和支持。

　　连云港市建议，加大综合政策扶持力度。建议科技部加强对连云港市国家创新型试点城市建设的指导和综合协调，建立由国家、省科技主管部门和连云港市政府组成的工作机制，共同推进创新型城市试点；支持连云港高新区升格为国家级。建议国家相关部委支持连云港高新技术产业园区升格为国家级，并加快审批进程；加快中科院能动中心建设步伐。建议国家发改委、科技部在“高效低碳燃气轮机试验装置”国家重大科技基础设施建设项目和相关国家重大科技专项的布局安排上给予重点支持。 （编辑：贺耀堂）